九龙坡区是工业大区,民营经济在全区经济社会发展中具有重要作用。记者从九龙坡区检察院了解到,近年来,该院以服务民营经济发展作为服务经济工作的切入点之一,巧用“加减乘除法”,主动投身服务经济社会发展大局,助力民营经济发展,取得了良好的成效。
“加法”
——拓展工作视野
帮助企业促进发展
向企业发检察建议,帮助其完善内部管理。据了解,该院针对办案中反映出的问题,从检察工作的角度,分析民营企业在生产、经营、管理中存在的问题。并及时对各企业发出检察建议,帮助其建立和规范决策、管理机制,帮助多家民营企业运用法律手段保护自身合法权益的能力。
今年以来,该院共发出各类检察建议50余份。
例如,向萧山高兴连锁超市有限公司、中石油运输公司等单位发出检察建议,切实履行法律服务职能,帮助上述企业改善内部管理,以促进企业的健康发展。
主动送法上门,把法律讲堂开到企业里。针对辖区内民营企业多,涉及行业广的现状,该院定期组织公诉科、侦监科等部门业务骨干,深入产业区,将法制课堂送到生产第一线,运用详实的案例、生动的语言,深入浅出地将企业涉及的法律问题讲透彻,解决企业经营过程中遇到的法律难题。
今年以来,该院共组织企业法律讲堂6次,听众400余人次,取得良好的效果。
依托检务联络机制,开展日常法律咨询。设立3个检务联络室,积极与辖区中小企业加强沟通、联系,开展日常法律咨询服务。
3个检务联络室已累计开展“法律进企业”专项活动5场次,发放各类涉及经济类犯罪的法律宣传资料4000余份。
落实调研制度,积极为企业排忧解难。深入民营企业调研,了解民营企业发展过程中遇到的困难与问题,结合检察工作服务经济发展的职能,切实为企业经营提供服务。
“减法”
——强化服务职能
消除企业后顾之忧
深化服务民营经济发展的意识。牢固树立“抓民营经济就是抓发展”的观念,强化宽容与辩证执法理念,依法审慎调节涉及民营企业的各种法律关系,慎重处理与民营企业相关案件,切实做到帮忙不添乱、到位不越位,不断提高服务民营经济发展的工作水平。
建立 “涉民企”案件快速办理机制。九龙坡区检察院根据民营企业涉案情况,建立了“涉民企”案件快速办理机制。
以科室负责人牵头,安排业务骨干办理涉及民营企业的案件,强化办案过程中与公安机关、人民法院的沟通协调,全程落实“快速受理、快速审查、快速结案”的“三快”要求,最大限度保障民营企业合法权益。
今年以来,该院依法起诉了陈惠专、连庆武等4个以高新区为据点,非法从事资金支付结算业务的犯罪团伙,涉案金额高达620余亿元。
办案过程中,该院积极督促公安机关从快解冻无关民营企业账户数百个,保障无关企业正常运转,受到企业的一致好评。
认真实施涉检信访风险评估预警。九龙坡检察院制定出台了《处置信访突发性事件紧急预案》。
《预案》将办理的涉及民营企业的社会关注度高、涉众型经济犯罪类案件,纳入信访风险评估范畴;明确了评估的内容、方法和流程以及应急预案的启动和实施细则。
“乘法”
——建立法律平台
放大为企业服务效应
强化多方联动的工作机制。进一步加强与区委、区政府、区委政法委及相关区级部门的沟通,对涉及民营企业的影响重大的案件,及时汇报、争取支持。
积极主动与辖区工商、司法行政部门联系,深化并完善联席会议制度、个案会商制度、案件回访制度等各项工作机制,通报情况、分析问题、研究措施,强化对知识产权的司法保护,努力规范市场经济秩序、保障投资安全,共同推动民营经济发展。
进一步加强与区法院的工作联系和协调沟通,共商公平、公正、公开处理案件的最佳方案,为我院服务民营经济工作的有效运行提供司法合作保障。
积极搭建服务民营企业的平台。通过检察开放日、观摩网上办公办案系统、参观办案工作区、邀请视察驻监管场所检察室等形式,多次听取民营企业代表意见和对检察工作的建议。今年以来,该院共邀请民营企业代表座谈、视察、专题调研检察工作35人次,收集到意见建议7条,逐一进行整理、落实并予以答复,取得了良好的社会效果。
“除法”
——依法办理案件
为企业挽回经济损失
围绕区委及市检察院重大决策部署,九龙坡检察院依法维护市场经济秩序,以促进公平竞争环境为主线,持续打击侵犯知识产权、虚开增值税发票、合同诈骗、金融诈骗、非法集资、非法吸收公众存款、非法经营等经济犯罪。
严格依法办理民营企业虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资“两虚一逃”案件。
今年1至6月,该院依法受理批捕信用卡诈骗、出售伪造的增值税专用发票、销售假冒注册商标的商品、合同诈骗、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪38件80人;受理审查起诉128件229人,与去年同比上升99.13%。
今年,该院依法起诉的李建军、李德洪等18人涉嫌合同诈骗罪一案中,被害民营企业萧山和友碱胺实业有限公司是位于我区西彭工业园区的全市百强企业,该案在西彭园区产生了较坏影响。
受理案件后,该院从服务区域经济发展、维护民营经济秩序的高度出发,紧抓案件质量,积极引导公安机关收集、核实相关证据,在查清案件事实、正确适用法律的基础上,将该案从快提起公诉,并为企业挽回经济损失50余万元。
记者 蒲倩 通讯员 余敏