街道领导查看居民楼房落水管脱落的安全隐患问题
九龙坡区黄桷坪街道地处九龙半岛规划核心区，是九龙坡区创意产业、电力产业、物流产业、文化教育产业的重要聚集区。辖区面积5.8平方公里，下辖8个社区，常住人口7.4万，流动人口2万多，总人口近10万。
黄桷坪街道党工委和办事处在九龙坡区委、区政府和区委政法委的正确领导下，紧密结合街道实际，加强和创新社会管理，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，积极探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、十大体系”的社会服务新模式，实现“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务团队化、管理信息化”，全面提升了社会服务管理水平，促进了地区的和谐稳定发展，受到广大群众和社会各界普遍赞誉，他们在网格化编织成的经纬线上弹奏出了和谐奋进的乐章。
建立“三级网格”
服务实现全覆盖
一级网格，即街道网格。街道组建社区网格化服务项目办公室，对社区网格化服务建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理。二级网格，即社区网格。每个社区定为一个大网格，辖区共8个大网格，社区书记为网格建设第一责任人，并配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。三级网格，即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格，并绘制网格地图，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理，开展富有特色的为民服务工作。
建立“1+1+X”模式
服务队伍有保障
第一个“1”，即建立1个特色服务党小组；第二个“1”，即每个网格建立一个工作组，根据工作难易程度及具体情况，组建由网格长、指导员、党员代表、居民代表、治安消防员、民情信访员、文明劝导员、调解员、环保劝导员、社会监督员等组成的工作组；“X”，即每个网格组织包括爱心呼唤、家政、职介、医疗、在线服务等为内容的特色管理义工服务队伍。网格长由社区工作人员担任，指导员由街道干部担任，调解信息员由“五老”人员（老干部、老军人、老专家、老教师、老模范）担任，义工队伍由各社区围绕黄桷义工品牌而成立的特色义工服务队伍中安排人员组成。
建立“十大体系”
服务精细见实效
建立社会保障网格化推进体系。黄桷坪街道一方面，推进以就业、养老、医疗、教育等为重点的基本公共服务，逐步完善比较完整、覆盖社区、持续保障的基本公共服务体系；另一方面，健全完善社会救助体系，提高城市低保救助水平，完善灾害应急救助体系。推行社区“真情呼唤器”，通过在需要帮助的老人家中安装无线呼叫器，实现该社区志愿者与孤寡、空巢老人一对一、点对点帮扶。4月17日电力四村76岁的空巢老人余秀云半夜不慎摔伤，她及时按响“巾帼爱心呼唤器”，巾帼志愿者屈大芳听到铃响后，马上跑到余婆婆家，了解情况后，发觉伤势比较严重，连同家人一道背余婆婆到医院检查治疗。余婆婆万分感激地说：“全靠‘爱心呼唤器’和巾帼志愿者救了我。”
建立社会矛盾网格化调解体系。完善社会矛盾化解机制和信访事项包案制度，依托综治工作中心、群众工作站建立矛盾纠纷排查调处工作平台，明确网格员为网格稳定工作第一责任人。完善社会矛盾联动化解、社会稳定风险评估等工作机制，实现基层社会矛盾的超前研判、全面收集、及时掌控和有效化解。
今年4月25日，铁路二村106、107的居民反映他们所住的房子是中铁八局的陈旧老房子，10几年来一直没有人管，下水道堵塞相当严重。街道党工委书记谢嘉和、主任庞振华得知情况后，非常重视，亲自带领城管科、安监办、综治办负责人到现场实地查看，并立即安排相关人员在一天之内用大卡车拖了8车泥渣，将该处下水道清掏得干干净净，并请相关部门对居民家的天然气、电线等进行隐患排查。5月31日下午，居民林宜庆、梁敏、陈师傅等人满怀感激，将一副写有“为民排忧解难”的锦旗，送到黄桷坪街道办事处，表达了人民群众对街道干部的感激之情。林宜庆激动地说：“政府给老百姓干了很大一件实事，我代表铁路二村106、107的所有居民表示对政府这种以高效、务实的工作作风，在第一时间为群众解决难题，想群众之所想，急群众之所急，切切实实为群众办实事，做好事的工作作风表示由衷的感谢。”鲍敏副主任说：“全心全意为人民服务是我们的最高宗旨，我们一定一如既往地继续努力为居民办更多的好事、实事。”
萧山腾辉水泥厂因环保搬迁，停止了供水，居民吃用水一下成了问题。为解决高家坪片区居民生活用水难的问题，街道领导得知此事后，积极协调九龙坡自来水公司，并向区政府申请改造资金35万元，历时2个多月时间，解决了这一影响社会稳定的民生问题。
建立基层党建网格化创建体系。按照“民意随时表达、民情快速反映、民需全力解决、民怨及时化解、民智充分聚集”的要求，完善党建信息库，不断拓宽群众工作渠道，丰富群众工作内容，创新群众工作方法，构建层级分明、规模合理、纵向到底、横向到边的党建工作网格。各社区都建立了各有特色的党支部，开展形式多样帮助群众的党组织活动。小湾社区同乐园党支部开展的黄桷树下讲故事活动，深受居民好评；老党员张清禄利用小学生放寒暑假的时间开展青少年教育活动得到家长的高度赞扬。
建立社会治安网格化防控体系。加强社会治安重点地区和突出问题的排查整治，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。同时加强防控体系建设，在社区保洁员、物管员、志愿者、积极分子等群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息，并及时解决，提高了群众安全感。三角道社区成立“平安和谐嫂”队伍。充分利用社区内的大妈、大嫂自身消息灵通的特点，深挖社区内各个角落可能出现的矛盾纠纷和不安全、不稳定的因素，做到防控不留死角，把隐患消灭在萌芽状态。
建立社情民意网格化调查体系。实行居民意见建议分级办理反馈制，建立网格化工作例会和重大事项民情恳谈会制度，组建“网格之家”，全面实施“8+4”错时服务、“贺大姐聊天室”等举措，收集掌握社情民意。新市场社区78岁的王朴芳老人专门走进聊天室要与贺大姐“摆摆龙门阵”；年过7旬的朱婆婆找到贺大姐说她“想离婚”，贺大姐轻言细语地劝老人与老伴多沟通，“少时夫妻老时伴”，不能因为这些生活琐事就离婚。在贺大姐的开导下，朱婆婆终于想通了，说：“看在大姐份上，这次就饶了他。”曾因盗窃“二进宫”的刘某某，也因为贺大姐多次主动找他聊天，帮他树立起了生活的信心，社区还帮他找到了工作，使他重拾生活的信心。自2011年11月“贺大姐聊天室”筹建以来，从单一的倾听老人“摆龙门阵”到今天的心理疏导、政策咨询、矛盾纠纷调解、民情收集、两劳人员帮扶都起到了很好的作用。先后接待入室来访人员665余人次，帮扶两劳人员268人次，排解纠纷800余起。受到广大群众的尊重和赞扬。
建立人口计生网格化管理体系。建立计生和流动人口信息采集、分类、登记、管理制度，由各网格员全面对出租房屋进行拉网式排查，将所有户籍人口分类登记入“常住人口登记卡”和“流动人口登记册”，并详细登记所有信息，随时掌握人员的流入、流出情况，及时进行更新，并实行流动人口分类服务与管理，给他们提供相应的用工信息。有力地保证了辖区社会治安的稳定。
建立城市建设网格化监督体系。落实监管员、市容监督员、保洁员、三包员“四位一体”的长效管理机制，探索“一格多元、一岗多责”工作模式，全面推进市容环境卫生“网格化”管理，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，让社区长期保持清洁整齐，营造优美生活环境。
建立文化教育网格化普及体系。组织实施送健身器材、送影、送书、送展、送报等“五送”工程，开展知识竞赛、演讲比赛、体育等比赛活动，引导和支持文化资源共享，提高公共文化服务水平和覆盖率，不断提升社区公民文化素质。
建立安全保障网格化防控体系。落实安全生产责任制，编制事故应急救援预案，组织事故应急救援；加强消防检查，深化消防进社区、进家庭等工作；加强食品药品、道路交通、居住安全等各项安全工作的监管。确保广大群众身体健康。
建立就业创业网格化服务体系。搭建就业再就业服务平台，建立用工、下岗失业人员信息库，做好用工介绍、职业培训等服务工作，帮扶困难对象、下岗失业人员，降低失业人数。建立农民工管理服务和长效帮扶机制。形成人人有工作、个个有事做的良好局面。
记者 茂竹 叶颖
