本报讯 万州区公安局以构建治安精准防控体系为突破，以建立城区派出所勤务指挥室为支撑，切实推进警务实战化改革，着力破解“勤务指挥分离、处警反应迟缓、防控力量分散、侵财案件上升”等难题，取得了治安防控的新成效，百姓安全感指数首超全市平均值。今年上半年，该区刑事案件发案同比下降9.2%、命案下降16.7%、抢劫案下降28.6%、侵财案件下降4.87%、可防性案件下降22%，破案上升4.6%、打击处理上升10.5%。
搭建信息平台
改分散警务为集成警务
万州区公安局在派出所设立勤务指挥室，配置4块至8块46吋以上LCD拼接单元显示屏及显示机柜，通过公安网或专网将辖区视频探头信号接入，实现将原内勤综合室和视频监控室的职能重组整合，集指挥调度、情报研判、视频巡逻、勤务管理和内勤综合等功能于一体。
同时，对应设置指挥调度、情报研判和视频巡控等三个功能岗，各施其责，互相配合。配套接入公安网、视频网、通信网、互联网，为指挥平台提供网络支撑。
“一室三岗四网”一站式信息指挥平台的设立，构建起局、所两级警务指挥体系，厘清警务指挥体系与业务流向，形成“指令—执行—反馈—评估”衔接闭合的警务指挥平台，推进警务信息与警务实战的紧密结合。
推进系统融合
改传统警务为信息警务
万州区公安局按照全城覆盖、全域共享、全时可用的要求，坚持建用并重、内外整合的思路，在“建、联、用”三个方面下功夫，延伸视频触角，提高对社会面的管控能力，解决建设与应用脱节的问题。
建，即通过“应指工程”加强公共视频监控探头布建，城区干道、公共场所、街区路口、重点单位及敏感部位实现“全覆盖”;联，即从内外两方面着手，把社会视频信息资源与公安内部信息系统有效整合，形成一个为我所用的统一有机整体;用，即通过上述融合，派出所指挥室对区局指挥中心的指令、群众报警、突发情况，及时调取视频信息，如同身临其境，做到精准掌控、精准指挥、精准调度。
革新布警模式
改块状警务为网络警务
建好专业力量，严密社会防范。组建处警专业队，接受区局指挥中心指令和派出所指挥室高度出警处警，提高快速反应能力;成立反扒专业队，根据视频巡查情况集中进行防扒反扒;组建特勤巡防队，加强重点部位、重点区域巡逻防范;组建摩托车巡逻队，负责流动疏堵保畅;建立城区治安岗亭和城乡警务室，强化定点管控;建立社区夜巡队，坚持夜间流动巡逻;充实流动人口协管员、小区保安员、平安志愿者等辅助力量，使社会群防组织达到6233个18.13万余人，编织起严密的防范网络。
优化警务流程
改被动警务为主动警务
万州公安局通过勤务指挥一体化改革，改变机械接受上级派警、坐等群众报案出警、例行呆板巡逻、摸底排查破案等传统勤务模式，增强警务工作的主动性。
公安机关在接受指挥中心警务指令和群众报警后，及时调阅现场视频信息，根据事件性质、现场情况科学派警用警，减少工作盲目性;发生刑事、治安案件或者接到群众对民警的投诉后，及时通过视频回放，查找证据，还原真相;坚持“有警处警，有突处突，无警无突网上巡查”，加强对辖区全时段无盲区不间断视频巡查，有效掌握辖区治安态势，通过视频巡查发现异常情况后，果断出击，增强工作的主动性;民警参勤后，及时通过视频和GPS定位跟踪，实现由事后查处到全程监督的转变。
据统计，万州区公安局自创新警务以来，现场调度处置突发性事件229起，直接抓获现行犯罪嫌疑人23名，视频巡查、情报研判提供线索抓获犯罪嫌疑人69名、破获案件239起。2015年以来，辖区群众安全感、满意度和执法公信力分别达到93.67%、91.99%和92.7%，实现了近4年来的最高值。
■ 重庆法制报 重庆长安网 记者 罗翠
