在昨日下午召开的市三届人大五次会议第二次全体会议上，市检察院检察长余敏向大会报告了2011年全市检察院工作。她说，全市检察机关把维护社会和谐稳定摆在突出位置，在执法办案中推进平安建设、维护群众权益、化解矛盾纠纷。去年，依法批捕21668人，起诉35083人，查办职务犯罪951人，办理群众信访申诉2190件，办理刑事民事行政抗诉案件361件。
去年查处贪贿
百万元以上98人
去年，全市检察机关严厉打击黑恶势力犯罪，坚持重大案件挂牌督办、异地管辖，起诉涉黑案件53件291人、涉恶案件82件482人。同时，坚持打黑反腐同步推进，严肃查处黑恶势力背后的职务犯罪47人，其中涉及“保护伞”犯罪16人，全力维护了社会治安稳定。
为切实保障民生民利，全市检察机关积极投入食品药品安全犯罪专项整治，批捕170人、起诉135人。深入开展了危害民生民利职务犯罪专项查处，在征地拆迁、社会保障、医疗卫生、抢险救灾等领域查办职务犯罪638人，涉案金额2.36亿元，特别是紧盯惠农资金的流转，查办涉及退耕还林、农机购置、种植养殖等补贴的贪污贿赂犯罪300人，促进了惠民政策的落实。
全市检察机关还强化了对弱势群体的司法保护，依法办理侵害留守妇女、儿童人身财产权益的刑事犯罪255件；加强检、司协作，审查办理法律援助机构移送案件413件；对农民工追讨欠薪、工伤索赔的案件依法支持起诉，帮助2158人追回2778万元。
余敏说，在过去的一年，全市检察机关深入化解矛盾纠纷，对初犯、偶犯和未成年犯罪人员，无逮捕必要不批捕2909人、微罪不起诉1905人；对嫌疑人认罪悔罪、积极赔偿的轻微刑事案件，促成和解720件。
去年，全市检察机关还将检察职能延伸到社会管理创新。深化微罪不诉人员社会帮教机制，以未成年人和亲友邻里纠纷引发刑事案件的微罪不诉人员为重点，依托学校、村社等社会力量，法制教育、心理矫治、公益劳动、纾难济困多措并举，帮助重返社会，目前实施帮教的123人无一再犯罪。
余敏说，全市检察机关把促进廉洁政治建设作为重大政治任务，坚持打击、教育、挽救、保护相结合，既突出查办有影响有震动的大要案件，又深入查处发生在群众身边、侵害群众利益的职务犯罪。立案查办贪污贿赂犯罪818人、渎职侵权犯罪133人，厅级干部9人、处级干部168人；贪污贿赂10万元以上的552人，其中100万元以上的98人；渎职侵权重特大案件64人。在严惩受贿犯罪的同时，全市检察机关还依法查处行贿犯罪146人。
去年，全市检察机关积极贯彻市委决策部署，出台服务“缩差共富”的意见，加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，批捕侵犯知识产权、金融诈骗、非法吸收公众存款等犯罪1128人、起诉1379人。为促进内陆开放高地建设，市检察院制定了《服务两江新区开发开放的意见》，依法起诉了在各类园区招商引资中实施合同诈骗、贷款诈骗以及破坏园区施工和物流运输等犯罪118人，严肃查办园区征地补偿、基础建设等环节的国家工作人员职务犯罪60人。
维护社会稳定
参与社会管理创新
2012年，全市检察机关将严厉打击危害重点项目建设、扰乱金融秩序、侵犯知识产权、侵吞企业财产等犯罪，严肃查处国家工作人员利用行政审批索贿受贿等职务犯罪。积极顺应群众期待，依法打击制假售假、招工诈骗、恶意欠薪以及电信、网络诈骗等犯罪，深入查办惠民涉农、生态环保、“城中村”改造等领域职务犯罪。健全民事检察与法律援助协作机制，强化对弱势群体的司法保护。
全面贯彻宽严相济刑事政策，依法惩治黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等犯罪，加强监外执行和社区矫正监督，深化平安建设；进一步落实轻微刑事案件快速办理、刑事和解与人民调解相衔接等机制，增进和谐因素。健全矛盾纠纷排查化解机制，强化办案说理、风险预警和积案清查，把矛盾化解纳入执法办案各个环节，更加有力地维护社会和谐稳定。
在反腐倡廉建设方面，全市检察机关将充分发挥在惩防腐败体系中的职能，以基层执法单位违规执法、领导干部干预工程建设、侵占惠民资金等案件为重点，组织开展专项查办和预防。加强对职务犯罪的源头治理，深化预防职务犯罪法制教育进党校、预防职务犯罪年度报告、行贿犯罪档案查询等制度，运用以案说法等措施，促进单位预防、行业预防和社会预防。
今年，全市检察机关将以群众关心关注的执法司法不公问题为着力点，综合运用纠正违法、抗诉、违法行为调查等手段，加大对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督。坚持监督与支持并重，促进检察监督与其他执法司法机关内部纠错相结合，共同维护司法公正和法制权威。
今年全市检察机关将深入参与社会管理创新，推进行政执法与刑事司法信息共享，加大对危害食品药品安全等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度。通过督促管理机关起诉、支持受害群众起诉或检察机关提起公益诉讼，促进环境污染整治。
记者 严雅琼 唐孝忠实习生 郎建荣 文图
