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中共盐城市大丰区纪律检查委员会向区第十二次党代表大会的工作报告

2016-07-26 17:41:09   原文来源:中国财经观察报

各位代表、同志们:


我受中共盐城市大丰区纪律检查委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

过去五年的主要成绩和工作体会

区第十一次党代会以来,在上级纪委和区委的正确领导下,区纪委紧密结合实际,坚持党要管党、从严治党,始终把纪律规矩挺在前面,深入推进“三转”,聚焦主业主责,全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效。


一是履职尽责,“两个责任”落实有力。把落实党委主体责任、纪委监督责任作为推进党风廉政建设深入开展的切入点,牢牢抓住“明责、定责、查责、问责”环节,扎实推动“两个责任”落地生根。强化宣传教育,将“两个责任”纳入反腐倡廉宣传教育工作大局,同步开展、同步落实。在大丰廉政网和金丰廉韵内刊开辟“落实两个责任、推进党风廉政建设”专题专栏,及时传达上级精神,深入解读具体内涵,营造浓烈氛围。分别召开党委履行主体责任和纪委履行监督责任专题汇报会,对党委书记和纪委书记进行集体交责谈话,强化责任传导。组织实施党风廉政建设“五个一”活动,探索开展“两个责任”落实到支部工作,构建立体式、全覆盖的责任体系。江苏卫视廉政时空栏目播出了我区《廉责共担立长远》的“五个一”活动专题片。


二是重点重抓,作风建设成效明显。扎实开展机关效能革命,围绕“费用洼地、效率高地、服务优地、投资福地”目标,研究出台进一步支持“两区”发展的实施意见,推动行政审批制度改革,开通重大项目审批BRT,推行项目并联审批,切实提升服务质效。深入开展作风建设深化年等活动,围绕八项规定落实、纪律规矩执行、发展稳定大局,开展监督检查,保证政令畅通。制定干部作风建设监督检查办法,抓住春节、五一、中秋、国庆等关键节点,及时下发文件通知,早打招呼、早敲警钟,严肃查纠“四风”问题。整合部门力量,继续实施“第三方监督”,深入开展奢侈浪费、节日腐败、为官不为、虚假浮夸等专项整治,运用税务系统查票、督查巡查查账、明查暗访查人“三查”举措,提升督查实效。2016年初,我区在全省机关作风建设大会上作交流发言。


三是挺纪在前,纪律意识切实增强。坚持把纪律和规矩挺在前面,立足早教育、早预防。精心组织年关预警教育、“510”自警教育等系列活动,强化“四前”廉政教育和“三排一降”岗位廉政风险教育。建立电视、网络、报纸、内刊“四位一体”反腐倡廉宣教平台,成立“金丰廉韵”廉政文化学会,学习贯彻新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例,党员干部廉洁自律意识进一步增强。五年来全区共上缴“510”廉政账户376笔299.45万元。主动占领新媒体阵地,升级改版大丰廉政网,在盐城率先开通“金丰廉韵”微信平台,关注人员近万人;拍摄的《爸爸,您去哪儿了》获全省廉政微电影微视频评选一等奖;大型原创廉政话剧《桥》获盐城市艺术节唯一最高奖“文华奖”。严格落实纪在法前、纪严于法要求,制定严明政治纪律“十个一律不得”规定,开展“守纪律、讲规矩”专题教育,推动“两学一做”教育深入开展。强化纪检监察工作室巡查职能,突出涉农财政资金、涉农事项审批、基层干部作风等内容,实现镇、区直单位、垂直管理单位全覆盖,严查基层“微腐败”。仅2015年,区纪委巡查4次18个单位,查处“微腐败”案件24起。


四是持续高压,腐败问题有效遏制。健全反腐败协调小组,完善实施细则,加强与执纪执法单位合作,严格落实执纪执法案件线索集中排查、移送及管理办法。充分发挥省纪委信访联系点作用,加强创新指导,调动群众信访举报积极性,畅通举报渠道,五年共受理各类信访举报1402件。我区运用新思维、服务从严治党新常态的相关做法在全省纪检监察信访举报工作会议上交流发言,连续多年被评为全省信访工作目标管理考核先进单位。坚持有腐必反、有贪必肃,以基层单位负责人等4类群体为重点,严查群众身边的“四风”和腐败问题,始终保持惩治腐败的高压态势。创新工作方式,运用“系统查、查系统”理念,实行以案询案,先后查处了南阳中学和农村改厕工程系列腐败案件,相关做法被盐城市纪委复制推广,列为全省检察系统“小专项”部署。2011年以来,全区纪检监察组织共立案查处各类案件722件,其中科级干部47件,实施“两规”措施27件,为国家和集体挽回经济损失7000余万元。


五是深化“三转”,履职能力不断提升。纪委常委会带头开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,按照做“三严三实”排头兵要求,切实加强自身建设,着力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。深入推进“三转”,印发《大丰市党的纪律检查体制改革实施方案》,理顺区纪委机关、纪检监察工作室和基层纪检监察组织的职能设置和关系,夯实监督执纪问责工作基础。及时调整机关内设机构,强化执纪力量,调整后监督执纪问责机构和人员编制分别占机关总数的72.7%和76.7%。改进履职方式,综合运用提醒、约谈、诫勉谈话、提出监察建议、实施责任追究等措施,实现从直接参与监督向再监督转变。扎实开展“能力提升年”活动,组织“进村入户”、深化“三风”建设“双百行”等活动,提升一线解决问题能力;有计划安排脱产学习、跟班轮训、抽调培训,增强履职能力。制订纪检监察系统工作人员行为规范,出台问责规定,从严管理队伍,严防“灯下黑”。


回顾五年来的反腐倡廉工作,给我们以深刻体会,也为今后发展积累了宝贵经验:一是必须坚持党委领导,合力推进。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。要严格落实党风廉政建设“两个责任”,党委带头履行主体责任,领导干部认真履行“一岗双责”。实践证明,反腐倡廉建设只有坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、群众支持参与,工作才能整体推进。二是必须坚持围绕中心,服务大局。发展是党执政兴国的第一要务。纪委作为党内专门监督机关,必须将服务经济社会发展作为行动自觉,把推动改革、促进发展、维护稳定作为纪检监察工作的出发点和落脚点,主动排阻清障,营造和谐环境。实践证明,纪检监察工作只有放在发展大局中去认识和把握,时刻做到与党委、政府的重大决策思路同心、目标同向、措施同步,才能以清廉促发展,在发展中保清廉。三是必须坚持与时俱进,改革创新。创新是时代发展的主旋律,是引领发展的第一动力。在当前党风廉政建设和反腐败工作新形势下,必须着眼于新思路、新举措、新方法,坚持继承传统与创新发展相结合,加强党的纪律建设,加快推进纪检监察体制改革,通过转职能、转作风、转方式,坚持纪在法前、纪严于法,认真践行监督执纪“四种形态”,始终保持惩治腐败高压态势。实践证明,纪检监察组织只有顺应时代要求,深化“三转”,坚决将纪律和规矩挺在前面,才能落实全面从严治党要求,不断净化政治生态。四是必须坚持动真碰硬,久久为功。“四风”是滋生腐败的温床,严重影响党群干群关系。作风建设永远在路上,要继续落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”问题,做到真抓真管、敢抓敢管、常抓常管,严肃查处顶风违纪行为,强化制度刚性约束,特别要突出抓好群众身边“四风”和腐败问题,以群众看得见摸得着的成果,取信于民。实践证明,只有以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,以抓铁有痕、踏石留印的力度,驰而不息纠正“四风”,才能以优良党风促政风带社风民风。


五年来,全区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。大丰区委连续4年被盐城市委表彰为反腐倡廉和作风建设先进单位。这些成绩的取得,是上级纪委和区委正确领导的结果,是各级党政组织齐抓共管,人大、政协和社会各界重视支持的结果,是全区广大党员干部和人民群众积极参与的结果。在此,我代表区纪委,向各位代表以及所有关心、支持和参与党风廉政建设和反腐败工作的广大党员干部和人民群众,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!


成绩值得肯定,经验弥足珍贵。我们也要清醒地认识到,反腐倡廉工作还存在不少问题。主要表现在:少数党组织和党员领导干部对全面从严治党认识不深,党风廉政建设主体责任落实还不到位;少数单位和部门、党员干部纪律规矩意识还不强,在执行各项规定时打折扣、搞变通甚至顶风违纪;部分纪检监察组织积极履职办法不多,执纪监督偏软;少数党员干部对监督执纪 “四种形态”的新常态还不够适应等等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

今后五年的指导思想和工作重点

协调推进“四个全面”战略布局,全面从严治党是保障。近期,中央颁布了中国共产党问责条例,连同前面陆续出台的八项规定、廉洁自律准则、党纪处分条例等,在当前党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势下,释放了制度将越来越密、要求将越来越高、监督将越来越严的强烈信号,彰显了党要管党、从严治党的决心,全区党风廉政建设和反腐败工作必须紧跟形势,与时俱进。今后五年全区党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指引,紧紧围绕“四个全面”战略布局,遵循党章规定,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,大力践行“四种形态”,把纪律挺在前面,努力做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,不断健全党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,营造风清气正的发展环境、构建山清水秀的政治生态,为发展上台阶,建设新大丰,让人民群众生活更加美好提供坚强有力的政治保障。


根据这一指导思想,今后五年全区党风廉政建设和反腐败工作的重点是:围绕全面从严治党,努力构建“四个机制”,建立与经济社会发展相适应的纪检监察工作机制,开创反腐倡廉工作新局面。


1、围绕全面从严治党,努力构建不想腐的自律机制。推进党风廉政建设和反腐败斗争,教育是基础。当前,世情国情党情深刻变化,反腐败斗争形势依然严峻复杂,任务依然艰巨,反腐倡廉教育要紧扣廉洁自律主题,着力解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题,真正使秉公用权、清廉自守内化为党员干部的坚定信仰和行动自觉。要弘扬党的优良传统作风,教育引导党员干部坚守理想信念,牢记宗旨意识,模范遵守社会公德和家庭美德,树立高尚道德情操。要秉持与时俱进、创新探索的时代精神,积极构建和谐有序的反腐倡廉网络舆论环境,汇聚党风廉政建设和反腐败斗争强大正能量。要大力弘扬廉洁文化,深入挖掘借鉴优秀传统文化中的廉政文化元素,着力培育廉洁价值理念,用公正法治、清正廉洁等核心价值观凝聚社会共识,营造良好的党风政风社风民风。


2、围绕全面从严治党,努力构建不能腐的防范机制。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。党风廉政建设和反腐败斗争的实践证明,要从根本上铲除腐败滋生的土壤,必须坚持全面从严管理干部,加强对权力运行的制约和监督,织密织牢制度的“笼子”,坚持用制度管权管事管人,确保权力在阳光下运行。要健全完善反腐倡廉各项制度机制,围绕重点领域、重要岗位和关键环节,不断强化制度建设,维护制度严肃性,提高制度执行力。要坚持围绕中心大局,服务发展稳定,加强对重大决策落实、重点工作推进、重要制度执行情况的监督检查,突出对党政“一把手”和班子成员、基层党组织和全体党员干部的监管,努力探索加强权力监督新方式、新内容,扩展监督时间,延伸监督空间,整合监督力量,强化问责追究。


3、围绕全面从严治党,努力构建不敢腐的惩戒机制。坚定不移惩治腐败,始终保持有案必查、有腐必惩的高压态势,是构筑惩防体系建设的重要工作。要健全完善反腐败组织协调机制,推行基层党组织巡察制度,增强惩治腐败的合力,提高纪律审查工作实效。要按照监督执纪“四种形态”和新修订的《中国共产党纪律处分条例》要求,坚持将纪律和规矩挺在前面,创新纪律审查方式方法,做到从注重“查违法”转向与全面“盯违纪”并重,从着力查办大要案转向与抓早抓小并重,从事后查处转向与常态监督并重,从管少数人转向与管多数人并重,综合运用信访预警、批评教育、诫勉谈话、组织调整等多种处理方式,既查处领导干部违纪违法问题,又切实解决群众身边“四风”和腐败问题。


4、围绕全面从严治党,努力构建勇担当的保障机制。优良的作风、务实的举措是推进党风廉政建设,实现全面建成小康社会目标的关键。要持续反对“四风”,严格落实中央八项规定,坚决防止问题反弹,营造优良发展环境。要强化责任担当,针对新常态下出现的庸、懒、散、拖新表现,严查萎靡不振、得过且过、工作懈怠、纪律松弛;责任意识不强,办事效率不高,工作不深入、不扎实、精力不集中;以及不作为、慢作为、乱作为等行为,着力解决“为官不为”问题。要深入推进“三转”,主动适应党风廉政建设和反腐败斗争新形势、新要求,进一步聚焦主业主责,切实解决纪检监察干部出现的“能力危机”和“本领恐慌”问题,提升监督执纪能力素质和业务水平。加强纪检监察队伍建设,强化日常监管,以严字当头打造过硬作风,维护队伍纯洁和肌体健康。

今后五年的主要任务和工作措施

今后五年,是加快转变经济发展方式,加速推进沿海开发的重要时期,是坚持科学发展,建设强富美高新大丰的关键期。实施“十三五”规划,建设更高水平小康社会,对反腐倡廉工作提出了新的更高要求。全区党风廉政建设和反腐败工作着力抓好以下几个方面:


(一)严明党的纪律,加大监督检查力度,在服务中心大局上作出新贡献。


加强氛围营造,牢固树立纪律意识。纪律规矩是全面从严治党的根本保证。强化党性修养,引导党员干部以思想自觉引领行动自觉,不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,切实做到在重大原则问题上不摇摆,在大是大非面前不含糊,自觉维护中央权威、维护党的集中统一,把对党的忠诚转为干事创业的使命感和执行力。加大“六大纪律”宣传教育力度,通过正面教育引导与反面典型警示相结合,丰富载体,创新形式,唤醒党章意识,促进党员干部凝神聚魂,守住护好建党、强党、兴党生命线。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,强化理想信念引领,重视学思践悟,激发党员干部遵规守纪的内生动力和清正廉洁的自律意识。加强纪律规矩执行情况的监督检查,加大执纪问责力度,严禁编造、传播政治谣言,严查团团伙伙、拉帮结派问题,纠正个人主义、自由主义倾向,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。


加强责任追究,全力推动责任落实。严格执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,落实党委班子集体责任、班子成员个人责任和纪委监督责任,实行任务落实“一人一单”。围绕党的组织、领导干部、全体党员三个重点,深化党风廉政建设“五个一”活动,建立党委及纪委主要负责同志定期与下一级党组织和纪检组织主要负责同志谈话制度,推进“两个责任”到支部工作,探索城市社区党风廉政建设责任机制,推动责任落实向基层延伸。强化纪委监督责任,加大重大事项申报核查力度,健全区属国有企业纪检监察组织,实现纪委监督全覆盖。认真落实《中国共产党问责条例》,关注权力相对集中的重点领域,对因责任落实不到位发生重大影响案件的,实行“一案双查”,让失责必问责成为常态。


加强监督检查,确保各项政策落实。着眼全区“十三五”规划,加强对“六大战略重点”实施情况的监督检查,健全重大决策部署执行情况定期检查、专项督查制度,突出对区委、区政府中心工作开展过程中部门履职情况进行督查,确保在贯彻上级决定上不搞变通、不打折扣、不找理由。坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止和工作进展不快、落实不力、效率不高的行为,杜绝出现“软执行”“慢执行”“懒执行”“乱执行”现象。


(二)严格执行规定,加大专项整治力度,在深化作风建设上争取新成效。


持之以恒落实八项规定。畅通社会监督渠道,整合政府“12345”热线、信访举报电话、金丰廉韵网站、微信公众号等举报平台,完善线索受理联动机制,增强发现“四风”隐身变异问题的能力。瞄准年节假期关键节点,严肃查纠公款送礼、公款旅游、公款吃喝和违规吃请等问题,严肃查处领导干部借婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁之机敛财的行为,坚决防反弹、防变异、防松懈。深化党员干部家风建设,营造家风好、党风正的浓烈氛围,为广大群众树立标杆,引领全区作风、民风的进一步好转。保持作风问题零容忍,对违背中央八项规定、省委市委十项规定、区委六项规定和顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,坚决予以查处。


坚持不懈狠抓效能建设。规范行政审批行为,完善权力行使清单,严格服务考核,提升服务对象满意度。转变工作方法,推行预约型服务、保姆式服务,推动相对集中行政许可权改革,实现 “一枚印章管审批”。加强机关作风建设,倡导日事日毕、紧张快干,坚持实干为先、马上就办、说了就干,切实提高工作效率。完善投诉办理机制,继续实施第三方监督,坚持明查暗访和通报曝光制度,强化责任追究。健全完善重点工程、重大项目、重要事项常态化督查推进机制,注重用结果说话,已经落实的问效果、正在落实的看进度、还未落实的查原因、落实不力的追责任,保证机关效能进一步提高。


动真碰硬开展专项整治。针对社会反映强烈的突出问题,围绕“六大纪律”,开展定力不够信念缺失专项整治,严查理想信念不坚定、言行不一致的问题;开展党性不强、脱离群众专项整治,严查党性观念淡薄、漠视群众利益、伤害群众感情等问题;开展政令不畅、组织纪律观念淡薄专项整治,严查有令不行、有禁不止、无组织无纪律等问题;开展作风不实、慵懒散拖专项整治,严查不敢担当、得过且过、办事拖拉等问题;开展办事不公、行政乱作为专项整治,严查有法不依、执法不公、罚而不管等问题;开展为政不廉、以权谋私专项整治,严查吃拿卡要、推诿扯皮等问题,切实提升群众满意度。全面分析专项整治中发现查实的问题,对不履职、不担责、不尽责的严肃问责。同时,将在推进改革、积极探索中因缺乏经验出现的失误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来,切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度激发广大党员干部的干事热情。


(三)坚持综合治理,加大源头防腐力度,在净化政治生态上谱写新篇章。


加强党风廉政教育。完善大宣教工作格局,进一步整合资源,明确职责,以廉政文化学会为依托,加强新形势下党风廉政宣传教育的研究,加大廉政文化建设力度,通过拍摄廉政微视频、组织文艺巡演、举办书画笔会等,推进面向全体党员的廉政教育。利用互联网平台优势,完善大丰廉政网和金丰廉韵微信等宣教载体,扩大影响力,着力打造更加开放、高效、互动的宣传教育品牌。强化重点人教育,坚持“四前”廉政教育和“三排一降”岗位廉政风险教育,进一步增强关键岗位人员廉洁意识;坚持每年开展警示教育,以身边事教育身边人;开展 “金丰廉韵·青廉”主题教育,促进青年干部廉洁从政。


健全反腐倡廉制度。认真落实党内监督各项制度,贯彻执行新修订的中国共产党廉洁自律准则、党纪处分条例和问责条例等党内法规制度,细化配套措施和具体办法,织密管权管事管人的制度笼子。积极适应形势要求,结合地方实际,围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,进一步评估、清理、修订反腐倡廉制度,不断提高制度的针对性和可操作性,从源头上防治腐败。加大对制度执行情况的督查力度,对随意变通、恶意规避、无视制度的现象,坚决纠正、严肃问责、公开通报,让铁规发力、禁令生威。


强化权力运行监督。紧盯关键少数,严格落实领导干部“四个不直接分管”和“一个末位表态”规定,深化领导干部经济责任审计,健全科级干部廉政档案,抽查核实领导干部报告个人有关事项,逐步推行区直科级“一把手”定期向区纪委常委会述廉述职和接受评议制度。创新监督机制,坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,重视发挥新闻舆论的监督作用,强化监督整体合力。实施科技预防,推行廉政风险防控管理,充分发挥行政权力网上公开透明运行和电子监察系统作用,健全在内控中规范、阳光下运行、网络上监督的“三位一体”权力运行监控体系。依托电子监察、各单位业务监督系统,整合廉政档案、干部档案信息,运用“三排一降”活动成果,建立公职人员用权信息管控平台,加强干部用权监督。强化巡察职能,健全巡察机制,坚持问题导向,把例行巡察和“回马枪”督察结合起来,确保本届任期内“巡察一遍”。


(四)把握“四种形态”,加大执纪问责力度,在推进从严治党上引领新常态。


进一步从严监督问责。监督执纪“四种形态”,关键是深入理解和运用好第一种形态,坚持抓早抓小,避免养痈遗患。探索建立“咬耳扯袖”实施办法,实现分级负责、分层实施、结果报告、效果评估、留痕建档,做好党员干部“微小说”大文章。积极拓宽问题线索收集渠道,引导和使用好经济一线弄潮人、社会各界热心人、新闻媒体曝料人等三支力量,通过定期走访、座谈调研、暗访检查、信访举报、巡察监督等多种途径,全面收集党员干部违反党纪党规的问题。在综合分析的基础上,着眼于预防、点拨、纠错、教育帮助,按照预防提醒约谈、询问警示约谈、纠错诫勉约谈、问责处分约谈四种类型,让党员干部受到经常性的提醒教育,推动管党治党“长管长严”。


进一步凸显执纪特色。坚持纪在法前、纪严于法,打破重大案、轻小错的思维定势,把抓住“小问题”作为“用纪律管住大多数”的切入点,对破纪行为不等不拖,快查快办,综合运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,切实将纪律规矩挺在前面。坚持纪法分开,以“六大纪律”为戒尺,对违纪行为一量到底,确保涉刑党员移送司法前给予党政纪处分。坚持惩前毖后、治病救人原则,建立“三式”工作法,即开展“定制式”提醒教育,结合纪律审查中发现的违纪违法行为易发多发点,及时廉政提醒,督促领导干部守好小节;组织“点穴式”专项监察,针对发现的普遍性问题,加强对主责者履职情况的“再监督再检查”,对发现的苗头性、倾向性问题,督促责任部门限时整改、建章立制;实施“溯源式”从严查究,在以零容忍态度惩治腐败的同时,追溯源头强化问责,严格执行“一案双查”,有效解决责任追究“最后一公里”的问题。


进一步加大惩腐力度。突出纪律审查重点,加大群众身边“四风”和腐败问题查处力度,坚决查处吃拿卡要、贪污挪用等突出问题,以及民生领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等行为,始终保持从严惩治的高压态势。改进纪律审查方式,规范谈话取证行为,注重部门协作,在内部坚持“信访调查、工作巡查、纪律审查”三查合一机制,在外部进一步发挥反腐败协调小组职能,强化与执纪执法以及金融、电信、税务等单位的沟通联系,加大党员违纪问题线索通报移送力度,形成案件查办合力。提高纪律审查质效,推进“一案两双”工作,做到纪律审查后必有调查报告和剖析报告,典型案件审理后必有处分决定书和纪律检查建议书,帮助发案单位抓好整改。


(五)适应形势要求,加大自身建设力度,在队伍整体素质上实现新提升。


增强大局意识。系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强政治理论学习,着力提高政策理论水平,准确把握反腐倡廉形势,增强政治敏锐性。深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、道德情操教育和党纪政纪教育,铸造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。进一步推进纪检监察体制改革,深化“三转”,结合深化“三风”建设“双百行”、“进村入户”等活动,主动深入一线,了解区情实际,对照新形势、新任务、新要求,探索建立与经济社会发展相适应的工作机制,全力服务发展。各级党的组织要全力支持纪检监察组织履行职能,为纪检监察组织开展工作创造良好条件。


提升履职能力。始终将能力建设作为推进纪检监察工作的基础工程。深入推进为党尽职、为民尽责,切实履行纪委监督责任。提升业务能力,加强业务培训,丰富培训内容,加大请进来、走出去力度,提高培训实效;注重实践锻炼,抽调年轻干部、新任纪检监察干部参与重大案件、疑难信访、执纪审理等工作,开展岗位练兵;开设纪检论坛,纪检监察负责人带头讲业务,发挥传帮带作用。增强创新驱动,坚持上下联动,加强工作调研,建立纪委领导班子分片挂钩、科室定向联系制度,针对重点课题,通过“机关+基层”模式共同实践探索。强化协调保障,适应“三转”要求,加强部门沟通,更多发挥职能部门作用,变单打独斗为联合作战,推动监督的再监督、检查的再检查。加强干部履职考评,全面管控任务完成、措施推进、工作状态等情况,倡导务实创新工作作风。严格结果运用,坚持年终述职制度,按照纪检监察干部综合考评办法,将日常考核和年终考评相结合,对不作为、不善为的批评教育,对造成严重后果的严肃追究责任。


严格日常管理。纪检监察组织肩负监督执纪问责重要职责,必须严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督。严明纪律,按照“三个高于、四个一律不得”要求,健全内控机制,建立定期谈心谈话、个人重大事项报告等制度,加强对纪检监察干部的日常教育、管理和监督。带头开展家庭助廉活动,推进纪检监察干部家风建设。认真核实处理反映纪检监察干部问题,严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,以铁的纪律努力打造一支对党忠诚、人民群众满意放心的纪检监察干部队伍。


各位代表、同志们,区第十二次党代表大会提出的大丰今后五年发展任务,必将把我区经济社会发展推向一个新的阶段。全区各级党组织和纪检监察组织及广大党员干部,要在区委、区政府的坚强领导下,进一步坚定信心,振奋精神,解放思想,抢抓机遇,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,圆满完成区第十二次党代表大会提出的各项任务,为发展上台阶,建设新大丰,让全区人民群众的生活更加美好作出新的更大的贡献!(陈允春)

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