近几年来,云阳县质监局工作持续快速健康发展,班子和谐,队伍团结,全局上下协力同心,事业发展蒸蒸日上。连续18年保持了行政举报投诉、行政复议诉讼“零”纪录。全局依法行政的能力和水平持续提升,被评为“全国质检系统首批依法行政示范单位”和“重庆质监系统首批依法行政示范单位”,在云阳重点单位行评中,群众满意率达到99.75%。
在云阳县质监局事业发展的背后,又是什么力量在支撑着他们?该局事业发展的支点又在哪里?带着这些问题,记者走进了云阳县质监局, 敲响了罗恩东局长办公室的门。“文化。”局长只用了两个字就打破了记者心中所有的疑问。
云阳县质监局的“家”文化建设, 将“厚德、崇法、担当、向上”的云阳质监文化核心价值理念溶于质监工作全过程。使命、愿景、目标、规则、培育、激励于一体的“家文化”建设机制,贯穿质监“治家”的全过程。
“严谨、向上、创新”立家规
云阳县三杰城市综合服务有限公司来质监窗口办理特种设备使用登记证业务,因申请材料不齐全,按照行政审批有关规定是不能受理的,但该窗口还是预收了相关申请材料,并主动落实专人指导帮扶该公司制定了相关管理制度,最终一天时间就审批办结。该窗口主动为群众服务,化“打结”为“解结”,体现了将“家”文化建设成果转化为工作上的创新,转变行风态度,从窗口小事做起,践行“家”文化内核。
非饱和的“家”文化,要不断创新吸纳调整工作重心。云阳县质监局创新执法举措,大力推进行政执法标准化,用科学的程序规范具体执法行为,用细化的自由裁量规则压缩权力的“弹性空间”。在实施行政处罚之前,坚持做到宣传培训、检查告知、督促整改、约谈告诫“四个在先”,让行政相对人感到质监执法是人性执法、依法执法、服务执法,让他们心服口服;完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,同时接受人大代表和政协委员的监督;对“12365”“市长信箱”转来的各类投诉举报限时办理。将行政许可事项和受委托实施的行政许可事项全部纳入了县行政服务中心统一实施和管理,利用县行政服务中心电子显示屏和云阳县公众信息网向社会公示许可事项及其依据、条件、程序等, 加强执法人员的监督与教育,要求执法人员执法办案做到严格执法程序、严格执法责任、严格执法行为、严格执法纪律,自觉维护“科学、公正、廉洁、高效”的质监执法形象。
“为民、务实、清廉”扬家风
“厚德、崇法、担当、向上”几个遒劲大字矗立于云阳县质监局的大门口,楼道上常有质监人擦身而过,仍不忘抬头望一眼墙面上悬挂的箴言……一幅幅走基层便民为民的图片,一句句“唯德唯廉唯实,尽心尽职尽力”道出了云阳质监人的心声。
云阳县质监局党组一班人处处以身作则,率先垂范,认真开展批评与自我批评,找实找准了“四风”方面存在的突出问题,学习和生活中的具体问题和困难,竭力调动全员工作积极性。该局党组每年均与各科室、队负责人签订《党风廉政建设目标责任书》,严格执行领导干部重大事项报告制度、廉洁自律告知卡制度等管理制度。
云阳质监局将“文化”概念具体化,建立健全了职业道德、窗口服务等行为标准和办公环境、文明礼仪等规范,并常年开展优质服务竞赛等等,使质监使命、核心价值观等升华为工作人员的实践行为,激活干部职工潜在的主人翁意识,并汇集成为强大的团队精神,促进了工作的提速增效。不断创新服务举措,相继开展了“质监服务千家万户”、“走转改” “重点产品质量提升行动”等活动,通过开展免费培训服务、召开质量分析会等形式,增强企业产品质量主体责任意识,指导企业建立和完善质量管理体系,帮助企业分析解决平时生产、监督抽查发现的问题,有针对性地改进质量管理,促进了产品质量的整体提升。云阳县亮给世界的第一张从国家级农业标准化示范区走出来的具有“欧盟有机食品认证”“美国食品药品准入证”等资格的名片的“云阳造”有机菊花首次昂首走出国门 ;金田塑业等企业年度创建名牌产品数量创历史新高……
“和谐、温馨、绿色”创家园
云阳县质监局以丰富的人文文化增强感召力,在工作中引导企业自觉践行“质量就是生命”的发展理念,创建绿色家园。
近年来, 该局通过围绕“质监利剑”行动,深入开展执法打假工作,突出重点区域、重点时段、重点单位、重大节日,突出建材、农资、汽车内饰材料等产品开展质量专项执法50余次,查获伪劣产品货值金额800余万元,受理消费者投诉举报51件,为消费者挽回经济损失200余万元,切实维护了消费者合法权益。在“质监服务千家万户”“走转改”等主题行动中,由领导带队先后出动215人次深入云阳曲轴、金田塑业等重点企业了解情况,指导企业解决标准化、产品质量、计量、认证认可和特种设备安全管理等问题79件,为企业提出建议意见21条,帮助企业妥善处理职业打假人不合理的举报投诉5件。
充分利用“3·15消费者权益日”“5·20世界计量日”“九月质量月”等一系列大型宣传活动,面向广大群众开展质监法律法规宣传、质量咨询服务、传授辨假识假知识等,发放法律法规2500余册,发放宣传资料35000余份,接待群众咨询近6000人次,全民质量安全意识不断提升。
“文化建设是一个水滴石穿的过程,也是一个强基固本的基础工程。”云阳县质监局局长罗恩东表示,“云阳县质监局‘家’文化建设,注重突出大质量观念,坚持以人为本的理念,以自身‘小家’建设推动‘大家’环境。”
罗恩东告诉记者:云阳县质监局在深入挖掘质量文化底蕴的同时,主要从计量的精确、标准的统一、质量的诚信、安全的严谨、执法的公正等角度,通过深入细致的理念渗透,融入到质监人的思想行为中。 记者 罗翠