日前，在万州区行政审批大厅，一企业负责人激动地告诉记者：“从申请到拿证，不到一个月时间。本来以为要等很久的，我们着急死了，没想到这么快就拿证了。真的非常感谢他们。”其实，这只是万州区质监局打造便民服务“新通道”的一个缩影。
落实简政放权 方便群众办事
万州区质监局有关负责人告诉记者：万州区质监局作为全市质监系统行政审批制度改革10个试点单位之一成立行政许可管理科，承接了原市局行使的计量器具型式批准、建立社会公正计量行政审批、移动式压力容器充装单位资格许可、锅炉化学清洗单位资格许可的受理、现场审查和评审的监督、督促整改复查、代收审查费等事权。对实施的各类行政审批事项统一编制了服务指南，一次性告知申请人权利、义务、程序、期限及注意事项;大幅压缩许可换证申请期限，由原来的6个月缩短为4个月，同时，统一将申请换证期限的规定直接在许可证上载明、提示。
推行行政许可网上办理。该局采用网上和实体(纸质)相结合的方式，使企业和群众更加方便、快捷地申请行政审批、查询办理状态，实现了行政审批项目在国家质检总局“金质工程”系统、重庆市行政审批电子监察系统等审批系统中受理、流转、审查和决定等工作，提高了行政审批工作的有效性。
更加惠民。该局从2014年起停止执行食品相关产品生产许可获证企业年度审验，改为企业自查并书面向质监局告知、声明，该局按10%的比例组织现场抽查。停止执行特种设备许可申请人“约请评审机构现场评审”的规定，由市局或该局按照许可权限交办评审机构，评审机构预约申请人评审。
严格执行对食品相关产品生产许可、制造(修理)计量器具许可、气瓶单位资格许可等3项许可项目换证程序改革措施。该局将申请程序改为报告程序，实行书面审查为主，对许可条件没有发生实质性变化的，书面审查符合条件的直接换发证，对许可条件发生实质性变化的，按照复审规定，仅对变化部门实施现场确认后发证。
减免办证费用。从2015年1月起，该局取消全部代市局收取的行政许可审查费;免征社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评员证书费、计量授权考核费6项行政事业性收费，目前除符合市财政要求，收取CNG气瓶电子标签15元/枚的行政事业性收费外，该局无其他涉企行政事业性收费项目和涉企经营服务性收费项目。
抓好放管结合 切实履行职责
该局通过深化质量强区活动，加强企业质量管理基础性工作帮扶，强化计量、标准在促进企业提高管理水平中的作用，指导乡镇街道开展质量强镇工作，在企业中推广开展QC小组活动，在全区规模以上工业企业组织开展了质量大调查，调查覆盖率100%。
2016年，万州区质监局争取区政府设立质量领域激励奖励专项资金，用于支持工业企业开展技术创新、品牌培育和质量提升，明确对获得中国质量奖、市长质量奖、重庆名牌等各级各类奖项的企业，分别给予最高100万元、最低5万元的奖励。继续围绕辖区支柱产业和特色消费品开展质量提升行动，推动供给侧结构性改革，指导10家企业的10个产品完成重庆名牌产品申报;跟进指导1个国家、1个行业、2个地方标准的制修订工作;强化对辖区17家资质认定获证实验室、25家3C认证企业的监管，持续推进认证“双提升”活动和服务经开区企业活动。加强对电梯、锅炉、气瓶、大型游乐设施、客运索道等重点特种设备安全监管，开展了特种设备安全专项整治，确保了辖区特种设备安全运行。
推动万州、开州、云阳三地质量技术保障能力一体化建设。邀请三地质监部门及技术机构负责人召开联席会议，专题研究质量技术保障能力一体化建设，计划从质量管理、标准服务、区域检验检测、特种设备应急救援等领域，推进三地质量技术保障能力一体化建设。
积极优化服务 减轻企业负担
为不断深化行政审批制度改革，万州区质监局加强对企业的支持力度，在行政审批中心开辟小微企业办证绿色通道，对小微企业办理行政许可项目实行优先受理，优先审核，优先办结。
积极推行行政许可“融入”“靠前”服务。该局与万州经开区经发局签订了《万州区质监局 万州经开区经发局 加强部门协作促进经开区企业发展战略合作协议》，对园区重大产业项目在许可申请前、受理后、审查中提供全程服务，免费专业指导，提高企业申请许可的成功率。
建立了局长接待日制度。该局固定每月28日局领导轮流坐班，法制科、办公室以及其他相关科室人员参加接访，到目前为止，局长接待日共接访群众23人，现场解决问题32件。
督促企业履行质量安全主体责任，改进执法监管方式，对企业轻微违法行为，坚持以教育为主、处罚为辅，对非涉及安全、又必须实施处罚的违法行为，一般实行从轻、减轻处罚裁量，为企业营造良好的发展环境。
万州区质监局通过承接上级下放的行政审批事项，改革审批程序制度，有效推进质监职能转变。通过压缩审批时限，优化审批流程，办结时限普遍缩短30%以上，行政审批效率明显提高。并将直接审批实施的许可项目，定期在门户网站上公告许可实施情况，接受社会监督，有效提高了广大干部群众对行政审批制度改革工作的知晓率和认识度，深受企业和群众的好评。 记者 罗翠 通讯员 肖冰
