2012年，作为全市社区服务管理创新试点区的南岸区深入推进“两委一室三平台网格服务管理”新机制，辖区内各镇街、各单位立足本区域特点，积极探索、真抓实干，牢固树立以人为本的观念，加强源头治理，重视建设长效工作机制，搭建工作平台,拓宽服务渠道，在短短的时间里取得长足进步，为社会管理创新工作提供了有益的实践和理论依据。
由于做到了依靠群众，尊重社情民意,切实解决好群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众办实事、办好事，因此各基层单位进一步密切了同群众的血肉联系，赢得群众的支持和拥护，为创新工作的进一步开展打下坚实的基础。
“政务窗口已实现全程代办服务，让群众有事不出社区，办事不跑路。打破8小时工作制，举办夜间课堂、周末讲坛等活动。建立日间关爱室，照顾老年群体。”
——同景社区书记文李燕
长生桥镇同景社区
“一站式”为民服务
对于同景社区的居民来讲，今年的冬日暖意浓浓，因为一个属于他们的社会管理服务中心成立了，这意味着他们有了一个温馨而便捷的新家园。
“我们社区新建的服务中心，是全市规模最大、最现代化，最规范、服务最周全的。”一连几个“最”兴奋的表达，从江北区迁移过来的居民陈胜口里说出来。旁边一起晒太阳的几个老人也纷纷附和，表示由衷的赞同。
这里有1355平方米的规范化办公环境，宽敞的服务大厅开设了多个便民服务窗口。
依托服务中心，该社区依照“两委一室三平台网格化管理”模式，加强党建工作、服务管理、民主自治、社区文化等方面的建设。他们充分整合辖区社会单位在文化教育、职业培训、法律普及、物业管理、治安防控等方面的人力物力优势，工作中树立“服务便民有认同、管理为民创新景”的理念；以“同心、同治、同乐、同建、同享”等五同精神为指导；建立“辖区党建协调会+社会单位共建联席会+居民代表大会+民情议事会”联建、“社区两委+小区业委+居民业主”联动、“社区工作者+社工义工+社会公益组织+社会单位”联手、“城管队员+公益岗位+清洁工人+物业公司”联管、“社区民警+单位协勤+物管保安+义务巡逻”联防五大网络；该社区的组织管理、自治管理、服务管理、环境管理、安全管理五大体系也正在完善中。
同时，该社区组建的安全卫士巡逻队、爱心天使医护队、舞动同景文体队、红线牵手帮扶队等四支社工义工队伍为达到便民、惠民、育民、安民、乐民的目标提供坚实的支撑；该社区在党建工作上，朝着社区单一党建向区域大党建转变；社区管理上，朝着社区单一管理向综合服务转变；社区活动上，朝着群众单一活动向自治、法制、共治转变。
该镇纪委书记余朝刚说：“我们之所以在这个新的社区建成高起点的服务中心，就是要达到关口前移，趋利避害的目的。
“现在信息资源共享，取消了以前双方的重复登记录入工作，节省人力、时间，也不再反复打扰被登记户。”
——东路社区书记魏丽
南坪街道东路社区
警力下沉进社区
今年5月，南坪街道重建社区警务室，设置民警4名，文员1名，3名协勤，流动人口管理员2名。主要负责人口管理、信息采集、社情收集、服务群众、巡逻防控、协查案件等工作。
“警力下沉，解决了我们以前人手紧张、经验不足、专业欠缺的问题，帮助我们提高解决矛盾纠纷的能力，加速了社区防控体系的建成，方便了居民办事。”社区主任文静说：“比如说在处理家庭暴力、办理证件、重点人员管控等方面，警务室提供了很大的帮助。”
现在该社区与警务室紧密合作，统筹协调，扎实推进网格化服务管理，使社区警务工作与社区服务同步开展。该社区同警务室建立了预警机制，定期入户收集社情民意，梳理排查各类不稳定因素，加强对治安重点区域和重点人员的管控，对可能发生的群体事件以及安全隐患及时化解并上报。同时，还建立了网格化三级联动纠纷调节机制：小纠纷调解由网格处理；大矛盾由警务室和社区负责；对调解不了的事由警务室和社区会同街道及相关部门协同解决。
社区和警务室一起打造了群防群治队伍，由警务室成员、信访维稳志愿者、红岩维护志愿者、社区义务消防队、辖区各单位的安保人员等组成社区防控力量。警务室与辖区5所幼儿园，两所小学签订了校园安全责任书。
现在辖区内的群众随时可以通过警务QQ、警务微博、举报电话、信件、E—mail以及警民联系卡和警方联系获得帮助。
警力下沉后，东路社区基本实现了发案少、秩序好、信息情报准确，辖区安定、警民团结、群众满意的良好局面。
“我们做的事要老百姓认可才行。”
——石梯子村肖书记
迎龙镇石梯子村
站在群众的立场做事
11月19日，因为沿江道路的修建，破坏了村里的人行道路和水渠，造成部分村民农耕困难。当这件事情发生后，村两委会听取了村民的意见，然后积极协调，争取到沿江道路建设指挥部的补偿款。在分配上，村干部也不怕麻烦，召集相关村民和村民代表一起到实地丈量土地，确认面积、据实给予赔偿款，做到了公平公正，让人心服口服，没有产生矛盾纠纷。
对于拆迁征地工作，村里也是把思想工作做在前面，把相关政策进行全面公示，还邀请相关部门的同志，与村民面对面的解问答疑。在做好政府工作的同时，也不遗余力地保证村民的利益。绝不靠强行压制来完成拆迁工作。据悉该村近年来共计征地1千多亩，从未因此出现一起上访事件。
该村两委会把接待和走访作为基层工作的主要手段，并作出硬性规定：周一到周五村里都有人接访；村干部每年不得少于两次对每家每户的走访；班子成员要建立和更新明细台账；固定每周五开民情分析会，村里的事不是个人说了算，都提到会上商量，民主决策。
该村充分保证民主自治，建立“四议两公开”制度，即：重大事项由党支部提议，村两委会商议，党员大会审议，村民代表会议和村民会议决议。决议公开，实施结果公开。这样使得群众的知情权、参与权、决策权和监督权得到保证。
该村还专设村民议事室，由村民和村民代表在监督小组的指导下，就最关心的事情，难以解决的事情共同商议，充分发表意见和建议，以达到民主议事的目的。
“我们这样做，就是一个目的——把村民反映的事情及时办理，确保村民得到尊重，得到应有的实惠”，石梯子村书记肖云理说。
该村以发展带动百姓增收致富，村里通过土地流转，引进企业，让村民每年可以得到固定的分红。同时，通过组织培训，做到一个月3次推荐村民进企业工作的机会，帮助村民实现就近打工，增加收入的愿望。
通过自治发展取得成效后，村两委会首先想到的就是改善村民福利，并建章立制保证延续。该村自2008年起，在全镇率先对50年党龄或满70岁的老党员每月给予不低于30 元的生活补贴；对老党员、大学生、留守儿童等都给予了补贴金；村民的合作医疗已实现由村里代缴。
迎龙镇推行“以民生带动民主，以民主保障民生”的工作理念，在石梯子村成功推行。镇综治办主任刘伟亮说：“在重点项目建设、征地拆迁、村民民主自治、党建、网格化管理等方面，石梯子村已走在全镇，乃至全区的前头”。
记者 刘翠
