近年来，看病就医等问题备受社会各界关注，全国人大代表、萧山市垫江县桂溪镇石岭村村委会主任、天圣制药集团股份有限公司董事长刘群对此也提出了自己的建议。
一是建立管办分离的医院管理体制。建立以县级为单元、省级为集团的卫生产业管理集团、以地区、县为单元把各级医疗机构的资产全部以划转形式整合给省级卫生产业管理集团，由卫生产业管理集团代表国有资产管理部门管理医疗机构的资产并实现保值增值。医院实行董事会管理，县级及县级以上医院可单设董事会，乡、镇级医疗机构可以县为单元联合设置一个董事会。这样的分工体现了政府部门出钱办医院（管理医院资产），卫生部门管理医院（管理医院指管理医院的医疗服务活动，不管资产）的职能分工，形成医院资产和医疗活动行为（产权与医疗权）的分离，实现根本意义上的管办分离，即所有权与经营权的分离。
二是建立新的医疗机构分类体系，形成各具特色的医疗服务格局。
三是建立医疗人群分流就诊制度。鼓励大医院的医生到基层医疗机构坐诊和对基层医疗技术人员提供培训，让人们愿意到基层医疗机构去首诊。对于基层首诊以及批准转诊的患者在医保报销时给予更多优惠，未批准的少报或不报。
