3月11日，全国人大代表、大丰区区长宋勇做客江苏广电总台《奋斗新时代 筑梦新征程》全媒体访谈，围绕“城乡区域协调发展、描绘新时代动人画卷”主题接受采访。
第六集：城乡区域协调发展
描绘新时代动人画卷
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第六集：城乡区域协调发展
描绘新时代动人画卷
△ 视频自江苏广电总台融媒体新闻中心
办成一件事，需要协调；成就一番伟业，更需要协调。面对决胜全面建成小康社会的艰巨任务，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势，把"协调发展"提到了"制胜要诀"的高度，着力破解发展不平衡不充分的突出问题，为各区域各领域全面发展提供了强大的动力。今年1月30日，习近平总书记在主持中央政治局第三次集体学习时强调，"要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系"，今年的《政府工作报告》也进一步地明确了："坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展"。
今天和大家一起来聚焦协调发展理念，共同探讨城乡区域协调发展的江苏路径。
内外兼修 融合发展
宋勇：我对区域协调发展的理解是四个字"融合发展"，这次《政府工作报告》提出，要逐步缩小城乡区域发展的差距，把各地的比较优势和潜力充分发挥出来，就我们大丰而言，对内就是要坚持问题导向，以城带乡以乡促城，合理配置资源要素。对外，依托我们的上海飞地和合作园区，主动接轨上海，融入苏南。
改革开放40年来，改革红利在城市的发展和人口的市民化过程中得以极大释放，而随着诸多大城市的空间发展边界面临"天花板"，环境污染、交通拥堵等大城市病频发，城市发展的"单兵"路径已然不合时宜。《政府工作报告》明确要求，实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。江苏城市聚合度高、发展态势好，由"点"到"面"，集"群"发展，我们江苏可以说有着先天的优势。
2017年5月，江苏省委省政府正式提出"1+3"重点功能区战略构想，即扬子江城市群、江淮生态经济区、沿海经济带、徐州淮海经济区中心城市。其中，扬子江城市群侧重集群发展、融合发展，作为全省经济发展的"发动机"；江淮生态经济区重在打造生态竞争力；沿海地区主攻现代海洋经济，是潜在增长极；徐州通过建设淮海经济区中心城市，拓展江苏发展纵深。各大功能区域板块各有侧重，从而在更高层次上统筹区域发展，重塑江苏发展优势，提升江苏未来的竞争力。
通过短片可以看出，一个个特色鲜明的城市"朋友圈"正在重构江苏经济的"新版图"。围绕中央"彰显优势、协调联动"要求，省委十三届三次全会也明确提出了，把城市群作为城镇化发展的主体形态，结合"1+3"重点功能区战略的实施，推动各板块分工协调、特色发展、优势互补。
立足新方位 培育增长极
宋勇：我们要立足新的方位，培育蓝色增长极，培大育强新能源、海洋生物和智慧三大战略性新兴产业。
"全面增强城镇竞争实力"，是江苏紧扣中央"提高城市群质量"要求所作的新部署，我们接下来该怎么办？
培育吸引力 提升承载力
宋勇：我以为一座城市要想有承载力，首先要有吸引力，今天我为大家带来了一盆郁金香花，这盆花来自于我们大丰的荷兰花海，那里曾经是一片荒芜的盐碱地，经过我们的修复整理现在已经变成了国家4A级景区，去年这个花海接近游客将近3百万人，实现综合收入3个亿。"大丰好玩"已经成为我们大丰的一句广告语，在此我也欢迎各位朋友到我们大丰来观景赏花，休闲度假。
从一片盐碱地变成了荷兰花海，也正彰显了发展与变革的无限伟力。党的十九大提出，"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系"。城乡融合发展，目的是发展，难点是融合。《政府工作报告》所提出的，"推进基本公共服务均等化"，这一点对我们农村居民来说尤为迫切，对于这个问题怎么看？
政策供给有效 措施落实到位
宋勇：我觉得扫除要素下乡障碍的关键是政策供给要有效，推进落实要到位。去年，省委省政府提出要大力实施基层基本公共服务功能配置标准化，这是抓在了要害处，老百姓普遍点赞。我区正在按照尽力而为、量力而行的要求，逐项明确了责任，保障资金投入，确保三年到位。
很多网友都说，今年的政府工作报告给我们带来很多好消息，接下来我们就来看看网友们都有哪些问题。
燕南飞
网友
我是大丰中学考出去的，以前是出去的一火车，回来的顶多一卡车，现在农村机会很多，也想回去创业，不知道政策怎么样？
优化政策环境 集聚第一资源
宋勇：非常感谢燕南飞这位网友对家乡建设和发展的关心，习近平总书记在参加广东代表团审议时说，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，强调城镇化和逆城镇化要相得益彰，这为我们做好人才的引进提供了遵循、指明了方向。我们大丰也制定了"金凤人才"工程的实施计划，有生活方面的补助，有购房方面的补助，对高端人才、紧缺急缺人才我们也可以实施一事一议的政策。
"千钧将一羽，轻重在平衡"。城乡区域协调发展是一个庞大复杂的社会系统工程，需要协调处理好公平与效率、合作与竞争、开放与保护等方面关系，不可能一蹴而就，也不会一帆风顺，必须以功成不必在我的胸怀，在实干中琢磨实招、在奋斗中凝聚合力。以习近平同志为核心的党中央已为我们指明了城乡区域协调发展新的前进方向，不折不扣贯彻落实党的十九大精神和《政府工作报告》相关部署，掌握协调发展这个制胜要诀，抓重点、补短板、拓空间、增后劲，就一定能在新时代的广阔舞台上，让欣欣向荣的区域城乡，合奏出宫商协调、气势恢宏的发展乐章。
