资源变资产 农民变股东
——临江镇福德村推进农村“三变”改革纪实
村民在柑橘基地除草
本报记者 余清英 文/图
近年来，临江镇福德村在改革试点中，不断强化基层党组织引领和保障作用，引导全村群众积极参与，以“土地折价入股+社员现金入股+集体资金入股（财政扶持和补助资金）”的发展模式，组建专业合作社，有效盘活土地资源，让资源变资产，激活农村活力，实现农民变股东的华丽转身。
福德村务实推进农村“三变”改革，努力实现农业提质增效、农民增收致富，描绘出一幅乡村振兴新图景。
成立股份合作社，建成3360亩柑橘园
12月13日，记者在福德村柑橘股份种植基地看到，村民们一边在地里铲草，一边摆龙门阵，现场一派热闹景象。
“近段时间，村民们一吃完早饭就分批到基地干活。一批人扛着锄头到地里铲草，另一批人忙着为果树绑上木棍作支撑，以免损伤树冠。”福德村村支书熊炳科介绍，全村有11个村民小组1387户4862人，其中贫困户91户223人，中青壮年常年外出务工2000余人，留守在家的都是妇女儿童和老人，耕地闲置撂荒达2500多亩。
2016年7月，在市农业农村委牵头下，我区为福德村初步确立了以集体资产量化确权改革为基础，产业发展为载体，坚持村支“两委”主抓、经营主体运作、群众深度参与，走“村集体+合作社（公司）+农户”的路子，拓宽群众增收致富渠道，每年（按10年计算）以200—300元/亩作价入股，组建福德村柑橘种植股份合作社。目前，已建成柑橘果园3360亩，土地折价入股825万余元，实现全村合作社全覆盖。
组建村集体经济组织，1387户村民当股东
在果园的醒目处，竖着一块“党员示范林”的牌子，上面写着福德村柑橘管护第6扶贫工作队队长和队员的姓名，管护的柑橘株数和主要职责一目了然。
2017年初，福德村以村集体经济资产量化确权改革为基础，进行清产核资，并组织村民按现有价值进行评估，集体总资产为350余万元，组建福德村股份经济合作联合社，并按一人一股量化股份份额及资产量化金额到人，确定总股份5212股，以户为单位颁发了股权证书，让1387户村民当上了股东。
该村推行现金入股和财政资金量化入股，按照20元/股，土地作价以10年租金为股本，财政补助资金的49%按土地份额分摊到合作社成员（包括现金入股者）作股金，51%作为村集体经济份额股。募集现金110万元，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。
熊炳科介绍，目前福德村上级项目资金补助到柑橘种植股份合作社400余万元，村集体经济组织和扶贫资金投入柑橘种植股份合作社280万元。组建38个产业管护组，每个组推荐1位组长，负责经营面积80亩左右的家庭农场，分片对共计14.85万株柑橘进行管护。
适度规模化经营，促进农业转型升级
临江镇人大主席郑贤术介绍，福德村在临江镇党委、政府的支持和领导下，由村支“两委”组织村民直接参与项目的制定、执行、监测和评估，让农民从被动的受益者真正转变成乡村振兴的建设者。
“单打独斗发挥不出效益，推动农业适度规模化经营，才是农村群众致富的出路。”郑贤术说，福德村将土地作为股份进行易权，把全村土地流转到一起，统一规划建设管理、统一销售，将部分农户闲置农房作为股份易权，统一打造、统一经营，推进三产业发展。
福德村充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，动员全村党员群众投身经济社会发展主战场，形成“群众说了算、群众参与干、群众看着办”的良好格局，破解了产业发展、乡村治理、高质量脱贫等难题。同时，制订年度发展规划和各个阶段运行计划，按计划落实。
该村制订了《沃柑生产操作技术规程》，严格标准建园、生态栽培、配方施肥、绿色防控技术，建立产品质量追溯、检测监督等制度，还根据生产操作技术规程，严格落实每个阶段的操作并进行记录，形成专门的台账管理。柑橘种植为第一种模式，如今已初见成效。稻蟹立体农业为第二种模式，也即将看到成效。
一二三产业融合，走绿色生态环保路
“对于建成的柑橘果园，我们一开始就采取有机肥替代化肥，采用生物和物理等绿色防控措施，延长果树生长寿命，确保耕地地力不断提升，提高果品的质量。”熊炳科说。
据介绍，福德村集体经济股份联合社目前正在规划建设800头的肉牛养殖场，在牛棚上安装太阳能光伏板，以保持圈舍恒温。
“今后果园里的草采取机器收割，用作牛的饲料。”熊炳科表示，他们将再建一座小型有机肥厂，将牛产生的粪便用作有机肥，有机肥作为果树的肥料，这样既降低了果树生产成本，又增加了联合社收入。
福德村本土人才石小群告诉记者，全村规划了3个休闲观光组团，分别为猫儿坝康养休闲组团、水磨滩农业观光组团、圆坝子采摘体验组团。所有组团打造保持乡村原味，融入“德”文化。坚持农业景区化、院落朴实化、自然景观化的思想，所有基础设施建设生态化，将全村变成一座“产业+自然”的农业公园，实现一二三产业深度融合发展，促进全村农民致富。
福德村“三变”改革推动家庭分散经营向股份合作经营的转变，打造了股份农民新样板，形成了稳固利益联结机制，激活了资源资产聚集效应，增加了农村集体经济发展活力，拓宽了群众增收致富渠道，加快了全村群众同步小康步伐。
