铁肩担重任 实干出实绩
——记丰乐街道党工委书记周福余
周福余（右二）走访群众
本报记者 郭小勇 文/图
与开州城区一湖相隔的丰乐街道，是名副其实的“城乡结合部”，也是城市与农村各占半壁江山的混交区。城乡统筹发展、征地拆迁、安全稳定等一系列错综复杂的问题和矛盾，成了该街道发展的“畔脚石”。如何搬掉“畔脚石”，推进街道发展，也就成了丰乐街道历届党委政府的首要工作。
周福余作为丰乐街道党工委书记，他数年如一日，始终坚持把新时代敢担当敢作为作为理想信念和工作标准，始终以对党忠诚、对人民热情的执着直面问题和困难，逐一攻克脱贫攻坚、征地拆迁等工作中的一个个难题，用实际行动赢得了广大人民群众和上级党委政府的认可。
脱贫路上的领路人
56岁的邱永宏是丰乐街道光芒村组村民，两个女儿都患有先天性疾病，做过多次手术，家庭负债累累被纳入建卡贫困户。
“邱大哥，考虑到你们家里的实际困难，加之你们夫妻俩也是勤快人，我们准备帮你们发展养殖业，是养猪、养羊还是养鸡，你们自己拿主意，本钱我们帮你筹集，养殖技术由街道畜牧兽医站负责。”周福余作为邱永宏家的帮扶干部，多次入户调查了解，为邱永宏量身制定了养猪脱贫方案，让邱家看到了生活的亮光。
有了周福余的帮助，很快邱永宏的养猪场走上了正轨。利用闲暇时间，邱永宏和妻子到村里的柑橘园务工，日子逐渐宽裕，并经过易地扶贫搬迁，住上了安全、干净、整洁的新房。经济宽裕后，小女儿的疾病也到了很好治疗，并在开州城区一家超市找到工作，日子越过越红火。2017年，邱永宏一家被评为丰乐街道脱贫光荣户，主动申请退出贫困户之列。
“没有周书记的帮助，就没有我今天的生活。”说起周福余对自己的帮助，邱永宏激动不已。
做好自己的帮扶工作，只是周福余扶贫工作的冰山一角，做好全街道的脱贫攻坚工作，周福余知道任重道远、责任重大。作为街道党工委书记，他始终把脱贫攻坚工作放在最重要的位置来谋划、推动，经过几年的不懈努力，丰乐街道的脱贫攻坚工作取得了显著成效。
贫困村光芒村便民服务中心等已完工运行；乡村旅游点建设项目等已完工验收；村级公路、山坪塘、人饮池等基础设施建设进展迅速；移民精准帮扶项目、以工代赈项目正加紧实施，1020亩主导产业已完工；32万元产业扶持资金辐射了面上207户贫困群众，光伏产业扶贫取得实效；扶贫搬迁改造42户，补助危改资金92.55万元，投入211.9万元，安装管道35000米，新建38个分散饮水池，保障了群众住房饮水安全；教育、医疗、就业、金融等专项扶贫稳步推进，未出现因贫辍学、因贫无法就医和因贫无生活来源等现象。2017年，丰乐街道党工委、办事处荣获市扶贫办、市人力社保局评选的扶贫开发工作先进集体，在全区脱贫攻坚工作中获得二等奖三次；2019年，周福余获得开州区脱贫攻坚先进个人称号。
一个个数据、一个个荣誉，就是对周福余抓脱贫攻坚工作的肯定。
征地拆迁现场的指挥者
征地拆迁是全世界公认的难题，因为涉及利益群体多，各种诉求矛盾交织，有人将其称作“天下第一难”。
而这样的“第一难”就曾摆在丰乐街道党工委和街道办面前。为推进环湖开发、国家级旅游度假区和国家5A级景区建设重点项目建设，要征收响水湾一带的土地，涵盖丰乐街道黄陵村、乌杨村、迎仙村部分集体和国有土地，涉及居民460户、1500人，批复安置943人，需搬迁企业19家，需拆除居民农房、企业厂房等建筑物15万平方米，需迁葬坟墓520余座。
面对这样的重任，周福余迎难而上，他凡事到一线办公指导、主持周例会和月报会，第一时间掌握情况、解决突出问题，面对群众的不理解，他总能想办法把工作做到位。
在2018年6月的一次响水湾拆迁群众大会上，场外一些业主不分青红皂白冲到大会现场高声喧哗，表示对补偿金额不满，要动手的样子。周福余耐心地安抚当事人的情绪，耐心地讲起道理、政策，晓之以理，动之以情，最终把事情圆满解决。
“2018年，我们对拆迁工作很不服气，后来周书记经常带领工作组到我家讲政策，给我规划将来的生活，还挨家挨户地走访其他群众，才让我想明白了道理，后来就痛快地在拆迁合同上签了字。”黄陵村7组一村民曾经对征地拆迁很不理解，并多次到区里上访，是周福余耐心细致的工作态度打动了他，他才最终息访。
“上门一次说不透，就上门两次三次。”周福余是如此说的，也是这样做的。在拆除东河流域砂石厂工作前期，他带领团队上门走访，做细致的政策解释工作，挨家挨户把政策宣讲到位，砂石厂、三山驾校、平安驾校的拆除工作得以顺利完成。
越是急难险重任务，越能考验干部的意志品质。一个个项目的攻关，一个个难题的破解，正是干部转变作风的“检阅台”、真抓实干的“试金石”，反映了以周福余为“班长”的一班人的善做善成、取信于民的公信力，基层干部勇于担当、敢于碰硬的好作风。
群众心中的贴心人
基层信访工作一直是工作的难点，特别是对于群众意见大、反复反映的问题，如何化解、理顺情绪，让群众心服口服，是考验领导干部智慧的事情。面对群众的诉求，周福余总能站在安全稳定团结的高度，站在群众的立场考虑问题、想办法，走好群众路线，做到既保证了不违反工作原则，又切实地化解了工作矛盾。
迎仙村一村民多年来一直举报该村村干部关于粮食直补等问题，街道办信访受理三次，经街道纪工委调查，举报的问题均不成立，处理结案三次。但该村民不服气，2018年再次上访举报。
面对该村民的“执着”，周福余组织研究可行方案，由其本人具体牵头，包村领导、人民调解委员会工作人员、信访专干组成工作专班，先后六次到该村民家里了解情况。刚开始该村民情绪非常激动，对自己历年来的上访经过如数家珍，认为政府工作人员只是走形式，不会认真解决他的诉求。周福余在不断和信访人深入交谈后发现，原来造成屡次重复信访的根源在于个别村干部在平时的工作生活中不注意方式方法，两家矛盾由来已久。
周福余和调查组找准症结后，从实际情况出发，耐心细致地做信访人的思想工作，以情感人，最终彻底解开了该村民的心结，多年的老信访案才能得以彻底化解。
“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”数年来，周福余始终把责任刻在心中、扛在肩上、抓在手中。他总是能想群众之所想、急群众之所急，把群众的事情当成自己的事情来办，带领丰乐街道一班人向党和人民群众交出了一份满意的答卷：2016年至2018年，在全区目标考核中获得一等奖2次、二等奖1次；2016年、2017年连续获得全区安全生产工作一等奖表彰，2018年获得全区安全生产工作一等奖表彰；2009年至2017年，周福余连续9年获得公务员年度考核优秀等次，荣获3次三等功表彰；2018年，周福余荣获开州区维稳安保工作个人三等功……
