为主办世界杯,俄罗斯耗费了巨额资金,也给其不少城市都带来了负担。但近日,彭博社分析认为,莫斯科市将免受世界杯债务的困扰。
图片:CNSPHOTO提供
Moody's Investors Service的数据显示,与几个遭受债务累积的地区不同,尽管莫斯科市也承担了大笔费用,但它并没有增加借款,这要归功于其“极其灵活的预算”。莫斯科市规避金融清算的能力使其和俄罗斯其他地区的政府区别开来。
莫斯科市利用一笔庞大税款,进行了一系列的无负债建设项目,这笔税款主要来源于该国最大型的公司和富裕家庭,这项优势是其他地区所没有的。虽然六年以来,在改造近十几个城市以举办世界杯的时候, 俄罗斯的总花费超过110亿美元,但对莫斯科市而言,这样的慷慨解囊只是该市典型年度支出的一小部分而已。
莫斯科市副市长 Mayor Maxim Liksutov在接受采访时表示,莫斯科市仅在交通项目上的投资一年就能达到5500亿卢布(90亿美元)之多,而至少在未来十年里,市政厅都希望能够保持这样的投资额度。
Fitch Ratings的国际区域金融总监 Konstantin Anglichanov表示,“莫斯科将是最后的赢家”,他认为,可能除了圣彼得堡,其他地区的“财政情况可能会恶化,如果当局决定让当地政府控制体育场的话就更糟了。”
地区发展过于失衡使得分歧变得更加明显。俄罗斯国内区域生产总值的五分之一以上是莫斯科市贡献的,但该市只占了全国人口的8%。即使在普京执政期间,资本支出整体下降并伴随着最长的衰退期,投资狂潮也几乎没有放缓。
俄罗斯大型公司中有一半将基地建在了莫斯科市,使得该市90%的财政收入源于税收。在俄罗斯的城市中,莫斯科曾经是国际资本市场的最大借款方,但它近五年来都没有出售任何债券。莫斯科市财政部部长Elena Zyabbarova表示,到了2022年,莫斯科市打算还清最后的债券。
据负责市政厅交通和道路基础设施的Liksutov称,莫斯科市的快速增长和雄心壮志对于俄罗斯的其他地区而言并不一定是件坏事。他表示,这样的支出将使得全国受益,因为莫斯科市购买的大部分产品都来自于俄罗斯各地的工厂,其中30%的公交车和90%的地铁都是从全国各地采购的。
“交通是主要驱动因素之一,”Liksutov说。此外,“建设是整个经济发展的重要动力源,莫斯科正在做的事情对于俄罗斯其他地区来说也是很大的助益。”他说。
然而,这种脱节正在逐渐变大。莫斯科的失业率是全国85个地区中最低的,将近1%,而西伯利亚和北高加索地区的失业率高达两位数。莫斯科还拥有俄罗斯最多的亿万富翁,占总数量的73%。
莫斯科市本地的基础设施支出,堪比俄罗斯总统普京希望在其接下来的6年任期里耗费在该国其他地区的资金。普京总统的这一目标正在推动政府借款并建立一个特殊的投资基金.
作为俄罗斯的首都,莫斯科市是欧洲第二大的城市,仅次于伊斯坦布尔,人口约为1200万,并没有面临寻找资金的困难。 Fitch Ratings预测,该市的直接债务会在中期内保持在当前收入的5%以下,相比之下,这一比例在2017年仅为1.7%。该评级公司在4月的一份报告中指出:“它有增加债务的巨大空间。”
莫斯科市政厅并不打算降低发展速度。据悉,莫斯科市开始实施一项大规模的国家资助计划,用新的高层建筑取代5000多所苏联时期的预制公寓,耗资将达3万亿卢布。除了2018年已经开放的9个地铁站,该市还计划在今年落成15个新地铁站。预计到2025年,地铁线路的总长度将增加一倍。
莫斯科独立社会政策研究所区域研究负责人Natalya Zubarevich表示,“这个城市正在吸引整个国家的优势资源,它会将最好的和最合适的东西汇集在一起。”(冉隆楠)