案由：关于着力补短板强弱项，决胜高水平全面建成小康社会的议案。
内容：2020年高水平全面建成小康社会，是党的十九大作出的战略部署，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。近年来，区委、区政府认真贯彻落实中央和省市委决策部署，坚定践行新发展理念，扎实推进高质量发展，综合实力持续提升，社会事业全面进步，人民群众的幸福感、获得感不断增强，高水平全面建成小康社会取得了显著成效。但对照高水平全面建成的目标和人民群众的期盼，我区仍存在薄弱环节和短板弱项，必须下大力气解决。
一、现状分析
盐城市统计局按照国家全面小康指标体系进行监测，2018年（2019年监测结果未公布）我区高水平全面建成小康社会实现程度为92.7%，其中经济发展类88.8%、人民生活类96.9%、三大攻坚类98.3%、民主法治类89%、文化建设类95.8%、资源环境类85%。但我区得分仅位列盐城第三（不含亭湖），低于盐都（94.0%）、东台（93.2%）。结合2018年的监测结果和2019年的预测，预计有两个指标完成有很大困难：一是森林覆盖率，2018年为12.11%（目标≥23.04%），实现程度仅52.56%，预计2019年森林覆盖率12.7％，2020年13.2％；二是服务业增加值占GDP比重，2018年为49%（目标≥56%），在全市排第1位，但低于全省2个百分点，距离全面小康社会缺口7个百分点。
二、建议措施
1.着力提升绿色发展，提高森林覆盖率。一是继续实施造林绿化工程。根据我区实际，持续加大道路和海堤、河道等水体沿岸的造林绿化，大力推广栽植珍贵化、彩色化和耐盐树种。二是发展绿色林业。将传统林业和森林旅游、林下经济相结合，开发生态旅游、森林康养、森林体验等项目，创建森林小镇，促进增收致富。三是加强森林管护。认真贯彻落实《森林法》，加强林木采伐管理和病虫害监测防控力度，确保林地有人管护、问题有人督办、责任有人承担。
2.着力提升服务业水平，提高服务业增加值占GDP的比重。一是坚持规划引领，推动现代物流提速发展。以港口物流为龙头、物流园区为载体、物流企业培育和项目建设为抓手，研究制定激励现代物流业发展的政策，推动现代物流业提速发展。二是增强城市功能，提升城市经济发展水平。加快推进城市综合体建设，积极打造以生活服务、休闲娱乐为特色的城市中心商贸圈；大力招引建设高新区商业综合体，打造满足现代白领、高端消费人群商务办公、工作休闲需求的城东中心商贸圈；加快旅游配套服务项目建设进度，打造文化与旅游相结合、侧重满足休闲旅游人群需求的城北中心商贸圈。三是突出项目抓手，加大服务业招商力度。坚持“项目为王”，主动“接轨上海”，立足城市综合体、现代物流、总部经济、康养旅游、汽车服务等特色产业，以重点集聚区、特色园区等载体，努力招引国内外知名的服务业企业落户我区。
