璧山区河边镇电商一条街
村民在村级电商服务站内选购商品
搭建网络平台助农民增收致富
■电子商务是流通领域一场新的革命。农产品销售引入电子商务模式既是农业农村经济发展的机遇和挑战，又是农业农村顺应历史潮流发展的必然要求，更是实现农业农村经济跨越式发展的必然选择。
■近年来，璧山区切实把发展农村电子商务作为转变农业发展方式的重要途径，坚持政府引导、政策扶持、市场动作的推进策略，以推进农业标准化生产、农产品品牌化建设为主线，以推动农产品电子商务发展为根本任务，全面提升璧山区农产品附加值，强化农产品电子商务人才、政策和平台支撑，促进农产品电子商务与农村实体经济深度融合，为夯实全面建成小康社会基础提供强大创新动力。
蜜柚、土豆、鸡蛋……对我市璧山区广大农民而言都是寻常物，除了自己吃、送亲友，也就是在赶集的时候拿出去换点钱。然而，随着“互联网+”时代的来临，这一切发生了改变。
“以前种菜主要是传统经营，通过市场进行买卖。去年夏天，区农委的工作人员向我推荐电商平台，建议我通过网络卖菜，效果居然出奇的好。”璧山区七塘镇喜观村的蔬菜大户侯玉平乐滋滋地说。她特意聘了两位专职人员负责网上销售，由于她的蔬菜不打农药、不施化肥、绿色无公害，吸引了众多关注，订单纷至沓来，经过几个月的经营，现在网上销售量已经占其总销量的30%。
近年来，璧山区积极抢抓“互联网+”的市场发展机遇，立足该区实际情况与资源优势，加快发展农村电子商务，大力推行“工业品进村、农产品进城”，积极打造农村经济发展的新引擎，使农村电子商务渐成“星火燎原”之势。
搭建平台
拓展农村电商销售渠道
2016年5月31日，璧山区农委与易田农村电商旗下璧山区运营管理中心成功签定战略合作协议，确定在2016年底在全区建立60个易田村级服务站，到2017年底再建110个易田村级服务站的目标。当年9月中旬，在璧山区农委牵头和大力支持下，由河边镇政府与璧山同心易田电子商务有限公司、璧山区刘翔易田农村电子商务经营部共同打造的农村电子商务示范点——璧山区河边镇电子商务体验示范街正式投入使用。
目前，河边镇已建成电商服务中心1个(运营、管理、培训、服务)，辖6个村级(社)服务点(发布、销售、服务)，建成11个不同种类的体验店，分别是家电五金建材体验店、厨卫、粮油食品体验店、饲料添加剂体验店、净水器小家电体验店、日化保健品体验店、食品百货体验店、眼镜体验店、传媒科技体验店和农资农具体验店。
在河边镇电商服务中心，随时都可以看到工作人员忙着指导村民进行网上购物、售货的场景。在他们的帮助下，当地的土鸡、鸡蛋、杂粮、水果、野菜、奶制品、羊肉、羊毛等一批批标准的“农字号”绿色无污染产品，通过电子商务平台走出了农村，走进了城市。“我通过电商服务中心，把家里的鸡蛋以每个1.2元的价格出售，一次就卖了400多个，真是省时省力方便得很!”当地村民贺国忠由衷地感慨。
近年来，为构建农村电商支撑体系，助推农村电子商务快速成长壮大，璧山区积极夯实运营服务、网络销售和物流配送平台，同时加大与各类电商平台合作，着力拓宽农产品销路。去年以来，该区与阿里巴巴、京东等全国知名电子商务平台合作，在全区各镇街已建成电子商务网点170个，村级服务中心农产品电商销售网点13个，实现村(社区)级电子商务全覆盖;部分农业龙头企业及种养大户纷纷试水“互联网+”，开展线上和线下结合销售的发展模式，16家涉农企业自建了16个电商平台。
“电商平台的应用，不仅为农产品销售带来更多的便利，增加了农民收入，更对转变农村发展方式产生了积极影响，推动了现代化农业发展。”璧山区农委主任欧文礼表示，下一步，该区将大力培育农产品电商经营主体，积极建设农产品网销体系，着力推进休闲农业触网营销。
璧山区将积极鼓励有条件的农业龙头企业建立网络营销平台，开展农产品同城配送业务。引导家庭农场、专业大户、农村经纪人、农民合作社与电子商务平台深度对接，建立利益合作关系，逐步成为电子商务产业链的营销主体。鼓励市级以上农业龙头企业以自主品牌为支撑，创建特色鲜明、产业链完整、服务链完善、线上线下相互融合的门户商务网。扶持一批有成长潜力的本土电子商务平台拓展销售市场，提升网络营销能力。
同时，将在集约化生产的蔬菜、葡萄、儿菜、血橙等农产品基地，建设与大型批发市场对接的“田头市场”(农产品产地集配中心)，开展预选分级、仓储冷链、加工包装、物流配送一体化服务。采取政府补助、社会参与、市场化运作方式，用3年时间建设3个复合型农产品“田头市场”。合理规划和建设农村物流基础设施，推进区域性农产品电子商务物流(分拨)中心共建共享。在重要物流枢纽节点和大型鲜活农产品生产基地周边，规划建设一批生鲜农产品低温配送和处理中心。并建设农产品生活体验馆，建立“区-镇-村”三级农村电商服务体系。
该区还将引导农产品电子商务与休闲农业、乡村旅游融合发展，积极推介休闲农业与乡村旅游精品线路，促进“采摘体验游”、“休闲度假游”、“生态观光游”和“森林康养游”。结合信息进村入户工程，支持有条件的镇、村发展电子商务，打造一批市级农产品电子商务示范镇、村。结合“一村一品、一镇一业，引导农户参与农产品电子商务产业链条建设，更多分享产业链增值收益。
政策扶持
激活农村电商发展动力
近年来，随着璧山区农业产业化不断发展及龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业生产、经营模式逐步趋于成熟，同时通过当地名优特产宣传力度的不断加大，越来越多的市民知晓了璧山区的名优特产，想通过网络购买的需求越加强烈，但该区的农业电子商务发展速度已经跟不上农业产业的提升速度。
“确实，我区农村电子商务发展还处在起步阶段，可以说是方兴未艾。”璧山区农委相关负责人介绍，目前璧山区农村电子商务主要分为两大类，一类是专业大户、龙头企业利用平台开办网店;另一类是个体户和个人开微店，做微商。整体存在数量小，企业参与程度低、定位不够明确、产品特色不明显等问题，农业电商产业的发展还有很大空间。
为有力有序有效推进璧山区农产品电子商务发展，推进一、二、三产业融合，驱动农业现代化加快发展，今年初，璧山区农委拟定了《璧山区推进农产品电子商务加快发展实施方案》(以下简称《方案》)，认真明确工作思路、基本原则、推进措施、扶助政策以及组织保障，为农产品电子商务加快发展指明了方向和路径。
按照《方案》，璧山区将着力加强组织领导，要求区农委、区商务局加强农产品电子商务工作的组织协调，统筹负责全区农产品电子商务工作规划和督促，及时协调解决农产品电子商务发展中遇到的问题。同时，要求各镇街高度重视，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人抓落实的推进机制。
立足优化营商环境，璧山区要求全区各部门、各镇街切实搞好便捷化服务，加强监管，引导行业规范健康发展，维护公平公正的经营秩序，维护企业和消费者的合法权益。并充分发挥电子商务中介组织、行业协会作用，加强行业自律，努力促进农产品电子商务健康有序发展。
同时，该区将充分利用各种宣传媒体，大力宣传推进农产品电子商务加快发展的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。在从事农产品电子商务的主体中选拔典型，强化宣传，发挥典型示范带动作用。进一步提升社会各界的电子商务意识，充分发挥行业协会、专业合作社等中介组织联系政府与企业的桥梁纽带作用，举办形式多样的研讨会、座谈会等活动，营造政府、企业及社会各界共同参与推动农产品电子商务发展的良好氛围。
此外，强化调度考核。璧山区将通过明确目标任务，落实工作责任，把农产品电子商务发展情况作为全区科学发展综合考核的重要内容，制定考核办法，搞好综合考核，确保完成全区农产品电子商务发展目标任务。
尤其值得一提的是，为推进农村电子商务的快速发展，璧山区积极制定扶持政策，强化农村电子商务激励机制。从今年1月1日起，对工商注册在璧山区的电商企业、农业产业协会、种养大户、家庭农场、农民合作社和农产品加工企业通过自建或依托第三方电子商务平台开展网上销售，年度网络销售额达到一定额度的给予资金补助，随着扶持政策的落地执行，必将激发出农村电子商务发展的巨大活力。
多头发力
夯实农村电商发展基础
2016年11月8日，璧山区农委、区商务局联合区电子商务协会、区中小微商贸流通企业服务中心，积极举办农村电子商务项目培训，总结回顾璧山区农村电子商务发展中存在的问题，安排部署下阶段该区农村电子商务工作重点，并邀请四川易田电子商务公司董事长作农村电子商务专题报告。参与培训的人员纷纷表示，他们将主动作为，借助“互联网+”的东风，抓住机遇，认真学习电商新知识，掌握电商新技能，增强带领农村群体脱贫致富的能力和水平。
“开展农村电商培训是服务农村经济在新形势下发展的重要途径，是帮助农村群众增收致富、助推农村经济转型发展的重要手段和当务之急。”璧山区农委相关负责人坦言，发展农村电子商务，人才短缺是制约瓶颈，为此，璧山区将不断加大培训力度，提升培训质量，着力解决电商人才短缺难题，为农村电商务发展奠定坚实的人才基础。
据介绍，璧山区将加快培养现代农民和农产品电子商务人才，着力打造电商人才聚焦高地。该区将积极建立市校合作、政企联动的农产品电子商务人才培育机制，充分发挥行业协会主导作用，鼓励返乡大学毕业生、大学生村官、返乡创业青年和退伍军人参与电子商务发展。支持高等院校、职业院校、农业广播电视学校和社会培训机构与电子商务企业合作建立人才培训基地，通过委托培养、远程教育、定向培训等方式，打造农村电子商务骨干实用人才队伍。通过项目扶持、安家补助、分配激励等政策，引进海内外高层次农产品电子商务管理人才，打造电商智慧型人才聚集高地。
发展农村电子商务，推动“农产品进城”，很重要的一个基础前提是农产品有特色，农产品质量安全有保障。为此，璧山区将进一步加快农产品标准化建设，积极培育区域特色农产品品牌，并着力完善质量安全监管溯源体系。
该区将通过农产品电子商务倒逼农业标准化，带动农业市场化。围绕农产品产前、产中、产后全过程，开展标准制修订和推广。重点围绕蔬菜、果木、禽兔、水产等主导产业和脐橙、蜜柚、茶叶、血橙、葡萄、沃柑、黄花等特色产业链建设，统一制定标准化生产技术和操作规程，配套开展种肥药统一供应、病虫草统防统治、耕种收全程服务，确保产业技术标准明确到每个个体、落实到每个田块，切实提高网销农产品质量。并支持企业主导制定农产品分等分级、产品包装、物流配送、业务规范、专业服务等行业标准。
同时，将大力发展名特优新农产品，扩大“三品一标”和重庆名牌农产品认证规模，培育一大批国家级和市级农产品品牌，挖掘和包装具有深厚历史文化传承和地域特色的区域公共品牌。积极推进璧山黄花、璧山板兔、璧山葡萄、璧山儿菜等区域公用品牌成为网络畅销产品。并深度挖掘葡萄、儿菜传统农特产品加工技艺，促进快速占领电子商务市场。
此外，将着力完善质量安全监管溯源体系。璧山区将着力加强对农产品生产、加工和流通等环节的质量管控，认真建立产地准出和市场准入制度，推动提升网销农产品QS(质量安全)认证覆盖率。着力推进农产品电子商务与质量安全溯源一体化建设，建立全区农产品质量安全溯源共享信息平台，实现网销农产品从田间到餐桌的全程监管。积极建立征信评价公开制度，完善守信激励、失信惩戒制度，促进诚信经营、放心消费。
农村电子商务不仅是时髦，更是不可阻挡的趋势。一项项措施的落实，一个个工程的启动，无不昭示着璧山顺应趋势、赶上时代“节拍”的决心。我们相信，璧山区通过加快发展农村电子商务，定将让璧山农产品销往更加广阔的市场，也将让网货更加顺畅通达璧山农村的各个角落。 通讯员 李刚 严奉成
