监狱人民警察队伍是中国共产党领导下的一支拿枪的半军事化性质的纪律部队。习近平总书记“七一”重要讲话,深刻阐述了不忘初心、继续前进必须牢牢把握的八方面要求,充分展现了共产党人的本色初衷、雄心壮志和使命担当。强警先强心,铸剑先铸魂。灵魂是警队的主心骨、警察的精气神,是监狱人民警察维护监狱安全稳定强有力的法宝。
不忘初心、继续前进,始终保持监狱人民警察的党性不动摇
监狱是刑罚执行机关, “听党指挥、对党忠诚”的党性,支撑着我们的价值信仰和理想追求,影响着每一名监狱人民警察的思想和行为,是我们这支队伍的内在精神和生命之魂。
——始终保持监狱人民警察的党性不动摇,就要务必做到坚定信念,对党绝对忠诚。一要矢志坚守马克思主义信仰、共产主义远大理想。坚定理想信念,始终是我们共产党人和监狱人民警察安身立命的根本。革命理想高于天。二要矢志树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对得准、跟得上、立得稳、行得笃。三要矢志做到敬党、爱党、护党、为党。始终牢记自己的第一身份是共产党员、是党的“刀把子”,像爱护生命一样爱护共产党人和监狱人民警察的名节,在内心深处把党置于无比崇高的、神圣不可侵犯的地位,把自己的命运和党的命运紧密联系在一起,感党恩、听党话、跟党走、护党威,敢于扛起红旗去冲锋、带着信仰去战斗,真正做到在党爱党、在党敬党、在党忧党、在党护党、在党为党。
——始终保持监狱人民警察的党性不动摇,就要务必做到忠于职守,敢于负责担当。一是务必把责任担当体现在爱岗敬业上。监狱工作是党的全局工作的重要组成部分,我们的岗位肩负着党和人民赋予的重要职责,使命光荣,责任重大。作为从事监狱工作的党员领导干部和监狱人民警察,要始终敬爱、敬重、敬畏自己的组织,认认真真深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强履职的责任感、使命感和做好工作的主动性、积极性、创造性,坚持守职尽责、勤勉敬业,努力干好监狱事、说好监狱话、尽好监狱责、当好监狱人,永远保持共产党人和监狱人民警察的奋斗精神。二是务必把责任担当体现在高标准严要求上。三是务必把责任担当体现在勇于改革创新上。创新是一种勇气、一种担当、一种品质。
——始终保持监狱人民警察的党性不动摇,就要带头践行政法干警“忠诚·为民·公平·廉洁”核心价值观。特别是“公正”,就是公正执法、维护社会公平正义,这是政法干警的价值追求。通俗地讲,公平是合理的平等,正义是一个人得到他应该得到的东西,无论是好人得到奖赏还是坏人受到惩罚,都是正义的实现。公正是自觉用公平正义的理念指导执法活动,不断致力于公正执法,维护和实现全社会的公平正义。
不忘初心、继续前进,始终保持监狱人民警察的人民性不动摇
——人民性是监狱人民警察最根本的政治属性。我们监狱人民警察要坚持以人民为中心的发展思想,真正把人民放在心中最高位置,在任何时候都要坚信监狱事业的根基在人民、监狱事业发展的力量源泉在人民。要以保障人民幸福生活为目标,深入推进平安监狱、法治监狱建设,依法打击逃跑、袭击等犯罪、保护人民。要切实尊重人民主体地位,既主动接受人大监督和政协民主监督,又不断深化狱务公开,保证人民群众有序参与监狱工作。
——“为民”,就是始终把人民放在心中最高位置,切实做到执法为民,这是我们的宗旨理念。我们的执法权来源于人民,必须始终依靠人民、服务于人民,人民性是我国司法制度的本质属性。为民包含以人为本、司法为民、司法亲民。对于我们监狱人民警察来说,坚持执法为民,就要把维护服刑人员的合法权益作为工作的重点,为服刑人员创造良好的接受教育矫治的氛围。尊重和保障服刑人员的合法权益既是文明管理的重要标志和集中体现,又是检验文明管理的根本标准。因此,我们在管教过程中必须增强人权意识,以维护服刑人员的合法权益作为文明管理的核心内容,确保服刑人员人身权和人格尊严等合法权益不受侵犯。
——坚持宗旨营造和谐,铸造警民鱼水情谊。习近平总书记指出:“要把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。”这就要求我们必须强化“以民为本”意识,牢固树立群众观点,切实站稳群众立场,自觉践行群众路线,把维护人民群众利益作为监狱工作的根本宗旨,把以民为本的价值取向贯穿于工作的各个方面、各个环节,始终做到人民利益至上,坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验监狱工作的根本标准,把实现好、维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益作为工作的出发点和落脚点,努力践行监狱人民警察铮铮誓言,永远做人民群众的贴心人,永远做群众权益的保障者。
不忘初心、继续前进,始终保持监狱人民警察的纪律性不动摇
——始终保持监狱人民警察的纪律性不动摇,就要务必做到遵纪守规。永葆政治本色,重在严守党的政治纪律和政治规矩,坚守清清白白从政、堂堂正正做人、踏踏实实做事,修养浩然正气、培植厚实底气。一要严以律己,从我做起。“打铁还需自身硬。”作为“班长”,要以身作则、以上率下。喊破嗓子不如作出样子,要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,带头践行“三严三实”“两学一做”,严格执行《准则》和《条例》;严格遵守中央八项规定,自觉践行“对党忠诚、个人干净、敢于担当”;切实加强党性修养和道德修养,积极践行社会主义核心价值观;始终牢记“两个务必”,想问题做事情坚持实际实在实用实效。二要敢抓严管,带好队伍。严管是真帮,是厚爱,是对干部的真正负责、真正保护。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,出于公心,动真碰硬,讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党性不讲私情,抓常抓细抓长,发现苗头性问题要及时扯扯袖子、咬咬耳朵,早提醒、早纠正,防患于未然,不当“老好人”。
——始终保持监狱人民警察的纪律性不动摇,就要务必做到清正廉洁。清正廉洁是中国共产党先进性的重要标志,也是每一名共产党员和监狱人民警察应该具有的政治品质,更是老百姓的殷切期盼,对于监狱人民警察来说更是如此。从某种意义上说,清正廉洁就是监狱人民警察的生命,是每一名监狱人民警察从一开始就应当持之以恒坚守的底线、不可逾越的红线。如何保持清正廉洁,从监狱人民警察个人的角度来看,就是要常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,始终自重、自警、自励、慎独、慎初、慎微、慎行,在考验和诱惑面前时刻把握住自己,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,做到不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干。
始终保持监狱人民警察的党性、人民性、纪律性不动摇的实践途径
1、始终把政治建警放在首位。监狱这个国家暴力机关的性质、地位,决定了监狱人民警察队伍必须保持政治坚定,站稳政治立场,把握正确方向。坚决反对所谓警察“非政治化”、“非党派化”的错误观点。
2、突出抓好监狱人民警察队伍的纪律性建设。监狱人民警察是一支纪律部队,其纪律不同于其他组织的纪律,也不是一般的组织纪律,而是具有法律属性的纪律,因而监狱人民警察的纪律具有更明确、更强烈的强制性和约束作用。由于监狱人民警察在职权上和工作上的特殊性,纪律对监狱人民警察具有特别重要的意义。
3、切实增强监狱人民警察思想政治工作的时代性、感召力。要针对新形势下思想政治工作遇到的新情况新问题,创新思路、改进方法,赋予思想政治工作新的生命力,为队伍履职尽责提供思想政治保障。要深入了解监狱人民警察所思所盼,按照一把钥匙开一把锁的要求,有针对性地解开他们的思想疙瘩。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来,努力把思想政治工作做到监狱人民警察心坎上。
4、切实增强新形势下对监狱人民警察监督工作的科学性、实效性。健全减、假、暂办案流程管理、案件质量评查等制度。优化监狱人民警察管理考核制度,建立符合职业特点和执法规律的惩戒制度,确保有进有出、动态调整。教育引导广大监狱人民警察自觉践行执法为民宗旨,围绕容易发生执法问题的关键环节完善执法制度机制,切实做到既严格公正执法、又理性平和文明规范执法,进一步提高执法公信力。
5、切实增强监狱人民警察队伍活力。坚持把发扬纪律部队优势与调动监狱人民警察主观能动性有机结合起来,想问题、办事情充分考虑监狱人民警察能力、特点,最大限度激发他们的创造潜能。深化干部人事制度改革是增强监狱人民警察队伍活力的关键举措。坚持把按人力资源管理规律办事与按执法规律办事有机结合起来,建立以能力和实绩为核心的考核评价、任免奖惩机制,推动形成公开公平公正的选人用人环境。
6、要以严肃党内政治生活为基础,落实全面从严治党要求,不断提高监狱机关党的建设水平。监狱机关是党领导下的执法机关,要始终坚持严字当头,把严肃党内政治生活作为党的建设基础工程抓紧抓实抓好,要加强监狱机关党建制度的立、改、废工作,坚持和发扬监狱人民警察的优良传统,真正把纪律规矩立起来、严起来,更好发挥党内政治生活功能作用。
7、要坚持以提高监狱人民警察职业素养和专业水平为重点,大力加强业务能力建设。切实提高履职能力,认真学习和熟练掌握监狱人民警察专业知识,注重专业知识更新,掌握与自身工作密切相关的岗位技能;适应新形势新任务新挑战,切实提高应对复杂局面能力、依法执法能力、严格规范公正文明执法能力、群众工作能力、社会沟通能力、科技应用能力。
综上所述,监狱人民警察的党性、人民性、纪律性,这三个概念是既有不同所指,又有一定关联的。我们在学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话加强监狱人民警察队伍建设中,一定要把党性、人民性和纪律性高度统一起来,不忘初心、继续前进,努力把监狱人民警察队伍建设和监狱工作提高到一个新水平。
(作者系重庆市监狱管理局党委委员、政治部主任)
□ 潘光政