记者 饶果 摄
“春节回老家陪家人过节，就把店门关了。没想到正月初七回来，发现店门口的宣传展板上出现两个用黑色颜料写的办证电话，用了各种办法都无法彻底将其清洗掉。”看着自己花钱做的店面宣传栏上出现黑色颜料写的办证电话，刘女士肚子里窝着一股火。
说起这件事，在刘女士隔壁开面馆的李女士也是窝火。春节回家与亲戚团聚回来后，发现自己店的门上突然多了五张用胶水贴的白色的办证、贷款、租房的“牛皮癣”，因为是用胶水张贴的，李女士虽然用水浸湿的方法撕掉了一部分，但是门上还是留下一些除不掉的纸质痕迹。
记者走访发现，李女士和刘女士反映的并非个别，在鹅岭、大坪、红旗河沟、南坪等地段的车站、路面指示牌、信息公告栏以及个人经营的店面牛皮癣广告几乎是无处不在，甚至连小区居民大门上都可以见到各种小广告的身影。
牛应清家住大坪长城小区居民楼的第1层，由于地理位置的“便利性”，他家的大门以及楼道墙面上成为“牛皮癣”重灾区。
“这些贴广告的人实在太没公德了，竟然跑到居民小区来贴广告，这些广告都是用胶水粘的，五颜六色，清理起来相当麻烦。”牛先生愤慨地告诉记者。
随后，记者对牛先生所居住的这栋以及隔壁的几栋居民楼进行逐层查看后发现，楼层越低的居民，“牛皮癣”广告贴得越多。
记者发现牛先生隔壁一栋楼的一户居民家的墙上门上满是形形色色的小广告，办证的，开锁的、贷款的各种“服务”应有尽有，这些广告有用纸张贴的，有用红、黑的颜料写的，看起来真是惨不忍睹，就连阶梯上也没漏掉。
老刘今年52岁，是一名清洁工，专门负责大坪车站这一块的清洁，干这一行有3年多。老刘告诉记者，雨天是干活的最佳时机，被雨水淋湿泡软了的广告贴纸最容易清理。
老刘说，清除墙面上的广告说起来简单，可干起来就没那么简单了，先要用水浸湿，再用铲子铲下来，而写在墙面上的油漆字，要喷上稀料才能擦掉，可写在路面、指示牌的字没法清除，就用涂料覆盖。
如何才能有效遏制“牛皮癣”的蔓延趋势?昨天下午，记者就此事咨询了沙坪坝市政行政执法支队应急队的相关负责人。
该负责人称，春节过后来渝务工人员增多，各大院校陆续开学，给制假贩假者提供了一个大的市场空间，一些经验丰富的制“癣”者，不但对执法人员的面貌相当熟悉，而且还掌握了执法时间与执法方式，打起了时间差。
该负责人告诉记者，“牛皮癣”反复出现主要有几个原因：市政执法人员当场挡获乱涂写办证广告的人员，只能对其使用的制“癣”工具予以暂扣，公布的电话号码进行暂停，市政执法部门无权限制人身自由，另外一种情况就是将未成年人推向前台，让未成年人接货、交货、打广告，自己躲在幕后遥控，这给执法部门的查处增加了不小的难度。同时，对城市“牛皮癣”难以彻底进行清洗，现阶段办证人员使用的涂写工具以油型墨水、油漆为主，渗透力强，清除后会留下刺目的“伤疤”。此外，各种办理宽带业务的广告在背街小巷大量进行张贴，采用400、800和各类网络电话，由于技术原因此类电话号码难以利用电脑语音提示系统进行控制，也不能对此类号码进行暂停。
据了解，沙坪坝市政行政执法支队目前加大了对“牛皮癣”的整治力度，采用重点不分时段，白天和夜间进行蹲守和车巡发现的点面结合方式，配合相关部门力争抓获现行，对查到的违章行为，一律从严从重处罚，并加大与环卫处的合作力度，对产生的城市“牛皮癣”进行全面的清理，及时沟通新发现的城市“牛皮癣”位置和数量等信息，力争做到发现一处清理一处，使清理城市“牛皮癣”的工作形成日产日清的模式。
该负责人表示，治理城市“牛皮癣”是一项长期而艰巨的工作，需多管齐下，人人参与，群防群治，只有这样才能从源头上遏制私自制作张贴小广告的现象。
律师点评▶▶▶
萧山君毅律师事务所律师安夏：根据《萧山市市容环境卫生管理条例》第三十九条规定，禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上乱张贴、乱刻画、乱涂写、乱吊挂。零星招贴物应当在固定的公共招贴栏中张贴。违反规定的，责令限期清除，并处五十元以上五百元以下罚款;情节严重的，处五百元以上五千元以下罚款。对肆意张贴“牛皮鲜”这样的小广告，广大市民可以向市容环境卫生主管部门街道办事处(镇人民政府)反映。
目前的刑法尚不能追究单独张贴小广告者的刑事责任，但如果张贴内容涉及到办假证、代开发票等违法活动，也可能涉及刑事犯罪。如伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪等。
同时，根据《萧山市物业管理条例》第二条规定，本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。根据该条例物业公司应对房屋及配套设备尽到管理责任，此管理责任包含禁止他人随意张贴“小广告”。
