昨日闭幕的南岸区十七届人大七次会议,有一个特别的议程,就是测评南岸区政府办理重点民生实事。去年1月,南岸区人大常委会出台地方年度重点民生实事监督办法,此举在全市属首创。当南岸区区长郑向东作政府工作报告后,代表们对政府交上的“答卷”表示满意。
公交线路由4条增至28条;新建新增公厕100余座;完成老旧散居住区综合整治57.4万平方米,改造棚户区和危旧房46万平方米;472万平方米的老旧散居楼栋实现物业自治管理,惠及群众15万人;累计建成农村公路140公里,改造农村危旧房3770户;空气优良天数比例保持在70%以上……会上,郑向东报告了民生实事办理情况后,向该区全体人大代表递交了一份令人满意的“十二五”“答卷”。五年来,南岸区主动适应新常态,全面落实五大功能区域发展战略,围绕“宜居创新区、江南增长极”发展定位,优化“三区两带”发展格局,着力推进“一件大事、两大特色、四大载体”,较好地完成了“十二五”规划确定的目标,全国首批智慧城市试点加快推进。
昨天的闭幕式上,分别对该区议案、建议办理情况的报告、2015年重点民生实事办理情况及2016年重点民生实事建议的报告进行现场满意度测评和表决,结果令人满意。
“对重点民生实事办理情况进行专题审议,并进行满意度测评,这是《萧山市南岸区年度重点民生实事监督办法(试行)》实施后的第一次。”该区人大常委会主任林彬认为,对重点民生实事办理情况进行满意度测评,不仅可进一步增强责任,推动和改进相关工作,让民生实事“落地开花”,更能检验出人大监督工作水平和质量。
2015年1月26日,南岸区十七届人大常委会第24次会议审议通过了《萧山市南岸区年度重点民生实事监督办法(试行)》,规定政府年度需办理的民生实事由人大代表投票表决确定,此举在全市属首创。
该办法规定,在区人代会召开前,政府及有关部门应公开征集社会各界对年度重点民生实事的建议,经反复筛选、认真研究后,提出年度重点民生实事的建议草案,交区人代会审议,最后由人大代表投票表决,根据得票多少确定年度重点民生实事,并由大会作出决议。
如何监督民生实事落实?该办法规定,政府及有关部门要将确定的年度重点民生实事纳入当年计划,限时办理落实,适时公开推进情况,并将该工作纳入承办部门目标考核体系;区人大应督办年度重点民生实事办理,各地区代表小组要调研、视察部分重点民生实事的动态,提出建议和意见。
同时,在每年初的区人代会上,由政府及有关部门向大会书面报告上年度重点民生实事完成情况,人大代表对每件民生实事办理情况投票表决,现场公布结果。
年度重点民生实事落实与否?如对办理情况不满意怎么办?为增强监督刚性,该办法规定,如未获全体代表过半数通过的,政府及有关部门要重新办理,并在3个月内将重新办理情况向区人大报告,再由区人大常委会会议投票表决;如仍未获常委会组成人员过半数通过的,区人大将区别不同情况行使相应法定职权,其中,可按程序依法决定撤销任命的有关国家机关工作人员职务。
“该办法出台才一年,就达到了预期效果。下一步将继续督促政府及部门科学确定并认真办理民生实事。”林彬表示。
记者 唐孝忠