区领导调研基层综治工作
校园普法
综治干部培训会
綦江区委政法委表彰见义勇为者
核心提示：
随着小康社会的全面建设、依法治国和依法治市的全面推进、改革开放的全面深化、公民法律意识的不断增强,平安建设的领域和发展已涵盖政治安全、经济安全、社会安全、文化安全、生态安全的“五位一体”的综治“大平安”。要建设一座具有“安全感”的平安之城是綦江面临的新课题。
近年来，綦江以“1234610”工作思路，坚持以依法治区为主线，以平安綦江建设为载体，以社会治理创新为途径，以政法十项重点工作为抓手，稳步推进政法和平安建设全局发展，有力维护了全区社会大局稳定，不断提高群众的安全感和满意度。
不断完善治安防控体系
八月的綦江显得格外闷热， 夜晚11时，綦江文龙街道的广场周围仍有市民在广场聊天，有的还在锻炼身体。
“我们綦江治安秩序很好，到处都有夜巡逻队，晚上出来锻炼到再晚都不用担心自己的安全问题。”一位正在跑步的市民说。
在綦江主城区，有10个核心社区探索推行“保安化”治安巡逻管理。各个社区依托戴红布笼笼的“平安嫂”和“社会管理义务队员”等基层群防群治队伍开展联户联防、守楼护院、邻里守望等工作。
社会治安持续向好的背后，是治安防控体系建成并不断完善。他们积极推进社会安全事件应急联动指挥系统工程建设，完成重要目标周边区域的查漏补缺。每个社区组建专职治安巡逻队，在农村广泛建立义务巡防队，全区基本形成“车巡街面、群控社区、天网覆盖、人物共防”的治安防控体系。
探索信访维稳工作模式
社会稳定是綦江持续发展的基础，也是平安城市建设的一项重要指标。俗话说，远亲不如近邻。早在1960年，綦江石壕镇石泉村村民冯某某与邻居穆某某家关系一直较好，于是穆某某将自家的老房屋卖给冯某某并达成卖房协议。房屋虽然卖了，但是未卖猪圈地基后因地基问题，两家产生纠纷。由于时间久远，双方都没有证据，而且卖房协议中也未注明该猪圈地基是否售卖，无法仅从文字断定，致使该矛盾一直僵持多年未得到化解。随着城市开发，该地的地基增值，双方矛盾随之增加。
石壕司法所了解到这一情况后联合镇政府相关部门人员积极到现场调查取证、开展法律法规政策宣讲，采取规避矛盾焦点的方式，从深入了解矛盾纠纷的源头出发，用协调交换土地的方式来调解矛盾，最终消除了两家50多年的恩怨，双方握手言和。
这仅仅是基层司法所开展人民调解，促进社会稳定的一个缩影。
“社会团结稳定是第一政治责任。”綦江区委政法委常务副书记李永树介绍，“我们始终将稳定这一责任写在平安建设的旗帜上，依法治区，弘扬法治精神。”
为落实这一责任，綦江区始终将信访稳定工作纳入全区综合目标考核和平安综治目标考核，探索建立“点、线、面”结合的信访维稳工作模式。
“点”，即顾全大局集中力量重点解决特大疑难信访矛盾纠纷;“线”，就是抽调重点部门工作人员动态入驻区信访接待大厅，一站式接待、一条龙办理、一揽子解决群众诉求;“面”，就是在区级层面开展干部接访下访群众，与信访群众交朋友，力求矛盾纠纷发现在基层、解决在基层。
建立“1+1+5+N”架构
该区围绕“1+1+5+N”的组织架构(“1”即区委法治领导小组，“1”即区委法治领导小组办公室，“5”即5个专项小组，“N”即N个牵头单位和责任单位)，强化工作力量，配备2名专职人员，负责日常事务。明确了专项小组联络员、牵头单位、责任单位分管领导及其联络员。牵头制定 “两规则一细则一职责”，明确了领导小组及办公室、专项小组、联络员工作职责。依照全面推进依法治区的实施意见，印发了今年依法治区的工作要点，提出了8项重点专项、50项重要任务及牵头、负责单位。精心指导各专项小组召开小组会议，听取牵头单位及责任单位工作进展情况，明确年度改革任务，推进各专项工作齐头并进、协调发展。牵头召开依法治区专项小组联络员会议，听取了各专项小组联络员工作情况汇报，提出明确依法治区工作架构、明确依法治区工作任务、明确联络员工作职责等“三个明确”要求，推动年度工作任务完成，促使依法治区稳步推进。
提升铁路安全技防能力
“当市民还在睡梦中的时候，有一支巡逻队还在铁路的桥梁、隧道中守护着我们的‘大动脉’。一列列火车欢快地奔驰在铁路上，却辛苦了铁路巡逻人”。李永树说，今年区委政法委召开铁路护路工作会，安排部署全年工作。调整充实铁路护路队员75名(专职34名，兼职41名)。制定《綦江区铁路护路队员管理办法》等制度，强化队伍管理。在铁路路外伤亡易发重点路段安装 9个视频监控，提升铁路安全技防能力。先后成功处置“4·25”“6·11”等铁路突发事故。上半年，发生铁路路外伤亡事故1起，同比下降66.6%。成功协调管线搬迁5起，加强对护线防范打击力度，上半年，共发案57起，破案50起，打击处理12人，有效震慑了违法犯罪活动，有力地保障了火车安全运行。
社会治理创新别开生面
该区在城乡社区推进网格化管理的基础上，重点推进村实行网格化管理工作。目前该区已印发工作方案，开展网格划分，预计年底将实现城乡村社区网格化管理全覆盖。
綦江区委政法委牵头强化特殊人群服务管理。严格按照“属地”“属事”责任，对社区矫正人员、刑释人员等9类特殊人群落实了管控措施。针对綦江的实际情况，綦江创新措施加大对肇事肇祸精神病人管控力度，采取“一文一会一基金”措施，将肇事肇祸精神病人的发现、救治、管控、帮扶等工作落实到位，努力减少肇事肇祸精神病人致人伤亡案件。
“做了好事就是应该奖励，让正义体现在公平的上面，传递社会正能量。”李永树说。
该区在校园等人员密集场所召开表彰大会3次，先后对7名公民进行见义勇为表彰，发放见义勇为基金4.3万元，见义勇为在全区蔚然成风，社会正能量得到有效传递。
今年，綦江组织开展“法律服务进园城”工作，强化企业法治宣传和矛盾纠纷排查化解，发现苗头立即处置。区委政法委牵头协调处置涉及园城稳定的事件，组织开展依法维护企业正常生产经营秩序工作，制定《依法维护企业正常生产经营秩序工作的实施意见》，强化政法各部门的联动配合力度，在社会各界反响强烈，得到了社会各界的赞同。
“政法机关要充分发挥统筹协调作用，会同有关职能部门对小区物业管理纠纷、濒临破产企业职工保险等问题专题研究处置，切实保障社会稳定和地方经济发展。”李永树称。
据悉，该区利用年初工作会、半年工作会、年终总结会来统一思想，推动和落实全年政法暨平安建设工作的有效开展。先后开展了创先争优暨承诺、践诺、评诺和“三问三送”等活动。组织开展“不空谈，扎实干，人民调解大比武”、“检察官—律师抗辩赛”等富有綦江地域特色的活动。举办全区综治专干表彰暨培训活动，综治专干的业务能力明显提升。如打通镇向阳村综治专干张双全年就调解了民事纠纷198件。同时，加强监督检查，开展执法专项检查，组织案件评查，全年共评查案件100件，合格案件93件。
狠抓政法机关作风转变
綦江区委政法委在认真落实党风廉政建设和反腐败责任工作责任制的基础上，与各单位层层签订目标责任书，建立健全“管人、管事”机制，主动接受社会监督，充分发挥党委政法委执法监督作用。
在开展“筑牢中国梦”主题演讲比赛中，机关干部职工踊跃参赛。积极组织开展机关运动会等文体活动，着力增强干警团队意识和凝聚力。
綦江区委政法委不但在认真贯彻落实中央“八项规定”的层面上，有力执行市委政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”及区委的有关规定，着力推动政法机关作风转变。对干警有违规违纪的苗头、倾向性问题及时制止，全年政法系统无一名干警违纪违法，提升了政法干警的良好形象。
记者 周喜冬
