法律咨询
送春联送温暖
治安巡逻常态化
开展普法宣传
今年以来，秀山县委政法委坚持以问题为导向，着力创新工作机制，坚持把提升群众安全感作为衡量平安建设工作的重要指标和促进工作提升的重要途径，抓牢抓实，政法队伍满意度、司法公信力和群众安全感均在95%以上，各项指标大幅度提升，平安建设工作为社会稳定和全县经济社会快速发展起到了推波助澜的作用。
想百姓所想
直面问题解决群众所需
在平安建设工作中，秀山县委政法委不断创新社会治理，以百倍的信心，在武陵山区这个四省市边区积极打造人民群众所关注、所需要的安全环境和幸福生活，但工作的努力依然与群众所需有一定的差距。2017年群众安全感指数与全市比较一度靠后。在这种情况下，秀山县委政法委面对问题解决群众所需，想百姓所想，积极向县委、县政府主要领导作了专题报告。根据县委县政府要求，今年初就组织县法院、县检察院、县公安局、县司法局及相关部门负责人召开了专题会议，对全县群众安全感指数靠后进行了深入分析研究，查找问题原因、制定整改措施，并形成了《2017年度群众安全感的整改方案》，对各项工作进行了具体交办。该县坚持每季度召开县委常委会、县政府常务会听取工作汇报，特别是对影响群众安全感的问题，进行认真分析研究。2月24日，组织召开了县委政法工作会议暨全县扫黑除恶专项斗争工作会议，并结合实际，对全县平安建设和扫黑除恶专项斗争有关工作进行了全面的部署。同时，充分发挥“朝阳群众”监督作用，建立了群众院坝会制度，设立了举报电话、举报邮箱，进一步畅通民情民意收集渠道。今年，已解决整改群众反映问题50余个，其中治安突出问题20余个。在工作中，各项任务逐一建立台帐，实行每月常态化排查、每周工作调度、敏感节点每日研判。加大专项工作督查，组建5个平安建设督查组，对各乡镇(街道)、县级部门和重点企业常态开展工作督查，及时通报督查情况。一季度，该县综治办组织县公安局、县禁毒办、县司法局、县信访办等县级部门，对27个乡镇(街道)扫黑除恶、社会治安管控、重点人员管控、禁毒等影响群众安全感的重点工作，开展了拉网式督查，对督查结果进行了全县通报，并纳入年度综治考核。
以铁碗整治
各类案件实现“四个下降”
社会稳定、经济快速发展，平安建设是前提。为此，该县根据县情和实际情况，深入开展打击街面违法犯罪、校园周边环境整治等各类专项行动，实现了刑事案件、侵财案件、八类刑事案件、治安案件“四个下降”。一季度，共立刑事案件311起，同比下降29.32%，其中八类案件9起，同比下降35.71%，多发性侵财案件240起，同比下降35.83%。受理治安案件308起，同比下降32.31%。在强化打击的同时，加大了对重点地区排查整治的力度，严格按照一个地区一名责任领导、一套整治班子、一个整治方案“三个一”模式，对全县3个治安乱点进行挂牌整治(1个市级挂牌，2个县级挂牌)。今年以来，3个重点地区刑事立案37起，较同期79起下降53%，群众反映强烈的“黄赌毒”、打架斗殴等治安问题得到有效整治，群众知晓率、满意度和安全感均超95%。
该县成立由乡镇干部、精防医生、村居干部和社区民警组成的工作小组，全方位开展精神障碍患者排查、发现、核实工作，印发了3000余册《秀山县加强肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作手册》。完成对“两库”1827名精神病患者清理核对工作，其中207名评估为严重精神障碍患者，落实了以奖代补奖励政策和“五盯一”帮扶管控措施，落实了对重性精神病人的管理。建成27个乡镇级社区矫正工作站、268个村级社区矫正工作点和1个社区矫正帮教管理服务中心(中途之家)，对239名社区服刑人员落实GPS定位服务管理，无一例重新犯罪，完善了社区服刑人员监管矫治机制。同时将全县69名涉稳人员的基本情况、主要诉求、社会关系、日常动态等信息全部登记造册，采取“一对一”“多对一”方式，全面落实了涉稳重点人员的稳控措施。深入开展毒情大排查、大收戒专项行动，对吸毒成瘾人员，特别是群众反映强烈的3名病残吸毒人员进行全额收戒，实现了“应收尽收、满员收戒”目标。责令社区戒毒37人，落实了社区戒毒人员的“四必制度”(释放必接、档案必建、日常必管、外出必报)。
同时，全力推进以“六张网”“五项工作机制”为框架的防控体系建设，并纳入“十三五”规划的重要内容，以项目化运行的方式，倒逼各项工作任务的落实。一是完善街面防控体系，组建“特警大队+城区派出所+城区社区专业巡逻队”的夜间巡逻队伍，初步形成“特警屯点、交巡警巡线、派出所控面、专业公安守站、综治联勤联动”的巡逻防控网络，实现县城巡逻防控“全覆盖、零死角”。二是完善村社防控体系，按照“群防群治、专群结合、全面覆盖、多警联动”原则，在农村社区组建246支、1400余人专兼职群防群治队伍，在城市社区组建21支、200余人的专职群防群治队伍，实现群防群治队伍街街巷巷、村村寨寨全覆盖。三是完善行业防控体系，下发了《关于加强机关企事业单位内部安全防控网建设实施意见》，按照“管好自家人、看好自家门”的要求，组织38个物管小区、69个内保单位建立健全治安保卫机构，实行24小时常态化看守巡查，做到内部安全、门前安定。四是完善技术防控体系，完成548个电子警察、卡口、社会治安等视频镜头安装，并投入使用，基本形成“上有监控，下有巡防”的立体化防控体系。大力推进“雪亮工程”建设，投入40万元，完成27个乡镇、街道和县综治中心视频资源线路接入及部分设备采购，同时完成了项目立项工作和全县“雪亮工程”可行性实施方案。
着力化纠纷
夯实平安建设根基
该县深入开展领导干部接访下访群众工作和信访突出问题专项治理，一季度全县信访总量328批次、1180人次，同比批次上升34%、人次下降15%。其中，来信160件次，同比上升47%;来访168批次、698人次，同比批次上升24%、人次下降45%。对摸排出来的19个影响社会稳定的矛盾问题化解6个、落实化解方案8个、落实稳控措施5个。
为不断夯实综治平安建设根基，该县结合县情，因地制宜，不断推进派出所、社区警务室、人民法庭、司法所等基层场所适度整合。目前，全县已建成22个基层派出所、45个片区警务室、5个基层人民法庭、27个基层司法所;在全县范围内全面推进“平安村(社区)”“平安校园”“平安医院”“平安商场”“平安景区”“平安家庭”等六大创建活动，实现“六个”创建活动覆盖率100%，命名了一大批基层平安创建活动达标和示范单位;采取分期分批组织政法干警、乡镇(街道)政法书记参加政治理论培训班、专题讲座、参观革命传统教育基地等方式，强化对党绝对忠诚教育，坚定政法干警的理想信念。今年5月，组织政法部门分管领导和乡镇政法书记，赴新疆开展了为期半个月的专题培训，政法综治干部工作能力和水平得到进一步提升;严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制，特别是针对重大刑事案件和街面犯罪，建立了舆情研判处置联席会议制度，通过发布警情通报、积极开展正面宣传等方式，第一时间把控舆情走向。以广场宣传、议案释法、庭审旁听、法治文化下乡等多种形式，组织宣传活动100场次，发放宣传资料20万余份。6月下旬，组织接待了2018全国省级法治媒体“创新城乡基层社会治理·渝东南行”工作，成功推出了秀山县公安局石耶派出所中平警务室创新驻村警务工作和梅江镇兴隆坳村创新建立“和事堂”，实施矛盾纠纷调解，维护社会稳定和群众和谐事迹，进一步加大了对防范和化解重大风险的宣传。
该县在各项工作有序推进且取得一定成效的同时，不断总结经验，在工作差距中找准弥补措施，以提升群众安全感指数、政法队伍满意度、司法公信力为核心指标，扎实深入推进各类专项整治行动开展，始终保持对违法犯罪、黑恶势力的高压态势;全力保障公共安全，进一步抓好风险隐患梳理排查，把各方面风险点找准、摸透、搞实，有效预防化解社会风险;全力化解社会矛盾，继续开展干部接访下访、群众院坝会等“群众工作日”活动，坚持和完善定期排查制度，尤其注重对家庭、邻里等方面矛盾纠纷排查梳理，从源头上遏制“民转刑”案件发生;纵深推进社会治安防控体系建设，完善治安防控“六张网”规范性建设标准，尤其是加大社会治安巡查巡防力度和密度;进一步抓好基层、基础、基本素质提升各项工作，建立完善“网格化+信息化+综治工作中心”的基层综治组织模式，逐步构建以综治中心为平台、网格管理为基础、信息化为支撑的基层综治工作格局;不断完善督查考核和责任追究机制，建立常态化督查机制，坚持每季度开展一次平安建设工作的全面督查，现场形成问题清单，交办整改任务。加强对考核结果的运用，把督查结果纳入年度综治考核和领导干部个人考核。不断延伸督查触角，把考核重点延伸至村居(社区)，走村串寨、进村入户真正做到以群众满意来衡量工作成绩。
记者 姚华顺 张英华
