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直播回看 | “法律护航文旅产业复兴”

2020-07-31 15:11:46   原文来源:中国财经观察报

“法律护航文旅产业复兴”直播节目于7月29日下午如期举行。访谈嘉宾在直播中针对法律及文旅等相关领域目前所面临的关键问题——后疫情时期文旅业如何快速复兴、文旅业如何利用好在线新经济以及在转型过程中面临的法律问题等进行了深度探讨并提出个人建议,对于现阶段适合的旅游项目也进行了优质推荐。

一、疫情给旅游行业带来哪些方面的影响?

吴民:受疫情影响,从1月25号开始的国内旅游订单全部取消,1月27号开始的出境游订单全部取消。从总经理到一线员工都在加班加点地进行退单操作。同时接踵而至的是资金的压力。对于旅行社来说,资金的回流是有周期的。到1月底的时候,大多数中小型旅行社已经把客人的团款及时退清了,旅行社在退完款后,他们的资金已经出现了严重的短缺,对于旅行社来说压力是非常的大。

二、法律服务业在大量旅行退单过程中的主要任务有哪些?如何助力旅行社渡过难关?

刘巍嵩:第一,我们志愿的法律工作者们、旅游律师的志愿团、旅游纠纷的人民调解委员会,在上海市文旅局旅游质监所的指导下,我们在春节长假结束的第二天就恢复了值班接待的任务。受疫情的影响,我们面对面的调解工作无法开展,所以我们也大量采用了在线网络的调解方式。在疫情期间接待处理了大量的疑难复杂的投诉案件;第二,我们在疫情爆发以后很短的时间里边,迅速组织人员撰写了“新冠疫情对我们旅游行业的影响”一个评估报告。从法律方面,从社会稳定方面出发,撰写了上万字的报告,提交给上海市文旅局和市政府,为政府出台行业的扶持、维稳的政策提供了重要参考;第三,我们协助徐汇区文旅局制定了旅游纠纷调解的处理的指引;第四,我们快速建立了一整套针对旅游企业的普法咨询和宣传的机制和窗口。

三、对文旅产业未来的发展有哪些建议?

吴民:第一,在疫情的前期,我们提供法律援助,包括退款方面的建议、员工调整的建议,帮助他们平稳过渡到复苏的过程,在疫情的中期或者是后疫情时代,会鼓励旅行社根据市场进行一些转型的发展;第二,鼓励在线的旅行社运用现有的客群,现有的设备和比较成熟的人员结构进行业务调整,期间开设多场沙龙组织他们资源对接,使资源方跟销售方进行有机结合;第三,鼓励做短线产品的旅行社可以根据目前的自驾游自由行,根据省内可以流动,市内可以流动的特质,打造一些主题化的产品。

四、文旅业面对疫情采取了哪些自救措施?

李爱玲:我们首先保障在行程中的游客一定要能够顺利的返回,避免发生疫情受到感染的情况。第二,将公司的员工一分为二,负责出境游的同事全部转去负责退单退款的工作。在2月到4月份转型期间,我们当时用了一个半星期左右的时间,搭建上线了一套土特产的在线分销平台,进行线上直播。其定位是在旅游目的地土特产,既为我们的上游供应方解提供业务来源,也为我们下游旅行社,包括我们的旅游消费者提供了更好的商品和业务收入。对于企业来说是我们在2月到4月非常重要的自救手段之一。在3月到4月期间,我们组织国内游的同事积极开展国内自驾游产品的开发。我们从原来的出境游快速转型到国内游,旅游目的地先从周边开始,然后再往海南、张家界、贵州等国内长线目的地进行转化。

五、文旅业做线上营销时需注意哪些法律问题?

刘巍嵩:旅游企业在转型的时候要注意两个问题,第一个是准入门槛问题。在转型过程中,有可能进入到新的领域,新的领域它是不是有相应的准入的要求?这个我们是需要有所了解的,有一些业务和模式业态,可能有需要办理资质的。比如自驾游、房车游等等,这种新的业态,我们的旅游企业要做一些适当的法律评估。第二个是要控制其中的安全的隐患。因为我们旅游行业是有《旅游安全管理办法》的,要求旅游企业在开发线路和产品各种服务的时候,需要对自己的产品服务做一个安全风险评估,所以我们开发的任何的产品服务不应该有明显的安全隐患。第三个是在业态转型当中,要注意满足在旅游业外其他法律法规的合规要求。比如说土特产食品,它涉及到食品监管的相应要求,食品监管是一个强监管的领域,所以旅游企业在做这些业务的时候,就一定要关心参考这些相应领域的监管要求,一定要做到合法合规地进行转型发展。

六、上海市徐汇区在文旅产业复兴方面有哪些特色和亮点?

吴民:徐汇区作为一个以文化为主的中心城区,它有很多的独特资源,比如说像徐汇区武康路的名人文化区,它聚集宋庆龄、巴金等一些名人故居,还包括像老麦咖啡馆这些网红打卡地,会吸引不同年龄段的上海人,以及外地游客来欣赏徐汇的文化之美。今年因为疫情原因,各单位机构都鼓励旅行社开发市区的旅游线路,希望能够凸显文化与娱乐休闲相结合的旅游线路。在疫情期间,召集组织了一批景区志愿者,分布在名人场馆,博物馆等地进行讲解。这些志愿者是由我们旅行社的一线人员或者是一些优秀的导游组成,经过选拔以后经过培训上岗,他们是作为志愿者进行为公众进行服务,通过他们的服务,有效进行了文化的传播。也鼓励旅行社走出去,去有文化底蕴的区域发现他们的特色,然后对于各区域不同产品进行结合销售。

七、“旅游圈”如何发展在线新经济,有哪些新举措和突破?

李爱玲:在3月组建了直播团队,我们通过讲故事的方法给大家介绍每个地方的人土风情,每个地方的美景美食。因为我们当时出差比较多,每个星期都有3、4天时间是在外地,所以经常会在景区、酒店、度假村现场给到游客以及旅行社同行介绍我们的旅游资源,形成了云旅游,随着我们直播越来越成熟,现在是已经实现了在自己的平台上进行直播。我们可以看到,随着短视频的热播,越来越多的文旅项目,一个人带动一座城的案例越来越多。所以对我们文旅产业来说,应该会有很多新的机会值得我们再去研究和探讨。

八、在加快旅游设施的在线化和数字化、提升旅游内容创意能力的过程中必将面临新的法律问题,比如文旅创意产业中的IP问题等,我们该如何认识?

刘巍嵩:第一,旅游企业一定要重视商标权、著作权,要积极的去进行备案登记,为自己寻求权属保护的一个基础的依据;第二,要重视在运营的过程当中,对自身 IP的保护的措施和力度,在这方面有一定的投入来做一些积极的维权,避免山寨产品快速简单的抄袭,使我们的核心的要素或者说我们核心的价值受到损失;第三,旅游企业要重视怎么不去侵犯他人的知识产权。随着在线经济的快速发展,我们旅游文创IP这一块的重视程度一定会越来越高的。同时,一定会有更多、更新颖、更活泼、更有意义、更有价值的旅游文创新的IP不断涌现出来。

九、当下,消费者可选择哪些适合的旅游产品和旅游方式?如何利用在线经济实现更快捷、便利、安全的旅游?

吴民:现在疫情之后改变了很多的旅游方式,包括像自驾游、自由行、家庭游,包括还有小团体的定制游,应该都是方兴未艾。而且可能在很长一段时间还是会成为一个比较主流的出行方式。目前来说像甘南、贵州这些中长线的地区,他们的门票有些是处于全境免费,有些是处于那种特价的期间,那么这个时间如果我们的游客要选择跟团游,当然应该说是非常轻松的方式,但是还是像刘律师说的,一定要找合规的旅行社,然后专业的旅行社为你服务,这样的话能够为你的出行保驾护航。

李爱玲:我们上海本地来说,像上海崇明岛,崇明岛上将近有100多家的民宿,而且有很多的优质的度假村,完全是可以在暑假期间带上孩子带上家人出行。在江浙地区推荐就是适合亲子类的,既有度假小木屋,也有度假的酒店,在酒店当中有水乐园,有萌宠乐园,又适合孩子,又是和家人全家出游的这样私密性比较强的这样的产品。今年各地的文旅局为了促进旅游的恢复,都有很好的免票政策。像现在我们全国各地的游客到贵州去旅游,所有的门票都是免费的。如果我们坐飞机到张家界,门票买一送一,而且现在的机票价格很便宜。当然今年如果长线出游,我们要避开高危地区和我们高风险地区和洪水的影响比较大的地区,所以今年应该对游客来说出游是一个非常实惠的时候。

从法律角度给出的几个旅游出行小建议:

刘巍嵩:第一,希望广大的旅游企业在跨省游恢复以后,在组织旅游产品和服务的过程当中,要注意结合各地的疫情防控的一些要求和措施,因为我们不同地区在疫情防控方面可能还会有一些不同的要求;第二,在我们的旅游企业为广大游客服务的过程当中,要积极落实我们上海市政府、上海市文旅局的相关要求,比如说团队的人数是要适当限制一下,不能够把这个团做得过大,在整个服务的过程当中,需要配合旅游目的地的政府、酒店、景区等,做好相应的疫情防控的工作;第三,暑假期间,相对来说各个旅游目的地的情况也是有些差异的,也要注意我们的游客朋友们在出游过程当中注意自身的安全问题,特别是有一些旅游目的地存在一些安全隐患的,那么这方面更要提高我们自身安全的关键任务。

主办单位:上海市徐汇区司法局、上海市徐汇区文旅局、中国网+

承办单位:上海市徐汇区律师工作委员会、“一带一路”信息产业发展联盟

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