韩建敏代表:
本报北京电 (记者 张珺 杨 帆 首席记者 张莎)要从源头预防和化解重大的群体性矛盾,必须尽快健全和完善目前的重大决策社会稳定风险评估机制。全国人大代表、民盟中央常委、民盟萧山市委专职副主委韩建敏提出建议,进一步完善稳定风险评估的工作机制,构建科学的稳定风险评估指标体系。
中共十八届三中全会提出,要改进社会治理方式,创新有效预防和化解社会矛盾体制,提高社会治理水平。韩建敏说,在中国社科院发布的2013年社会蓝皮书中,群体性事件涉及的社会冲突有3个焦点问题:征地拆迁、劳资关系和环境保护。
她说,这些群体性事件暴露出风险评估工作的落实和坚持还不到位,一些地方和部门在落实上“紧一阵松一阵”,被动接受,应付了事;评估流程不规范,流于形式,对评估发现的风险隐患和防范化解不主动,丧失了防范化解矛盾纠纷的最佳时机。
她提出建议,要进一步完善评估体制建设,组建有效评估工作领导机构,明确职能职责;完善评审专家组和评审委员会,合理配置评审委员会成员,确保评审权威性和科学性;进一步细化和明确相关部门稳定风险评估介入机制,明确涉及部门参与评估的职责,形成评估和防范化解矛盾的合力。此外,她还建议,应该重视构建风险评价指标体系和风险预警指标体系。
