去年12月以来,大中镇在区委政法委的精心指导和大力支持下,紧扣“大中特色、盐城领先、全省品牌”的目标定位,以试点工作为抓手,清单式、流程式、并联式、闭环式推进各项任务,努力打造有大中特色的网格化社会治理新模式。
一、坚持高位统筹
强化思想认识。专门召开了“全要素”网格推进会并在镇党委十六届六次扩大会上对创新网格化社会治理工作提出明确要求,把“全要素网格”工作作为全镇的中心工作来抓。
加强组织领导。迅速成立工作领导小组,成立了服务管理中心,抽调精干力量组成专班人员,打造社会治理联动中心,下发文件,为该镇“全要素网格”试点工作提供全方位的保障。
二、夯实基础工作
网格统一划分。该镇共有住户94846户(其中社区64642户,农村30204户)。共划分综合网格369个,专属网格175个。网格划分做到了“全域覆盖,无缝衔接,边界清晰,不留盲区”。
人员统一配备。该镇53个村居的书记一把手担任村居网格化服务中心主任,负责网格化社会治理工作。统筹现有社区工作人员154人、公安辅警30人,城管30人,司法社工4人,合计218人担任网格长(员),农村的159个综合网格由各村村民小组组长担任网格长(员),专属网格的网格长由各单位安排一名分管负责人担任。在此基础上,初步形成了“1+1”的网格长、网格员配备模式。
建强管理平台。挂牌成立了镇、村(居)两级网格化服务管理中心,投入200多万元重点打造网格化社会治理联动中心,实现了区、镇、村(居)三级中心联通联动。
三、突出特色工作
信息采集。围绕着力破解门难进、脸难看、信息难收集三大难题,创新网格化宣传方式,在城镇社区210个网格的醒目位置安装了网格公示牌,同时在4536个楼道口安装了楼道公示牌,网格员亮身份、明信息,居民知晓率显著提升。
推行“六个一”工作法(一名社区工作人员、一名网格员、一名社区民警、一张联系卡、一本宣传册、一“福”贴字),“四字工作法”(入户敲门“礼”字当先、信息采集“细”致周全、带着“诚”心为民服务、取“信”于民乐于奉献)贴近群众进行基础信息采集。
截至目前通过“全要素”网格通上报各类信息近40万条,该镇社区50名网格员、农村社区4名网格员当选大丰区信息采集之星。
巡查走访。全镇378名网格员深入网格巡查中,重点宣传打击非法集资和开展扫黑除恶工作,引导广大群众充分认识非法集资和黑恶势力的重大危害,自觉抵制非法集资,积极参与到扫黑除恶工作中来。
群防群治队伍通过网格化得到进一步拓展,社区组织,网格员牵头,社区民警、平安志愿者、小区物业保安共同参与定人、定时、定路线开展网格内的治安巡逻和消防隐患排查工作。
随着走访的不断深入,网格员逐步了解了存在于居民生活中的各类矛盾纠纷,积极参与到调处基层矛盾纠纷中,成为居民与居民之间,居民与物业之间,业委会与物业之间的“老娘舅”、“和事老”。
今年以来,共发放法治宣传资料近8万份,排查各类隐患564件,与同期相比警情下降了18个百分点,社会治安形势良好,居民防灾、减灾、救灾能力得到明显提高。网格小平安正一步步托起大中镇的社会大平安。
便民服务。夯实基础,实行网格化管理。推行“135”工作法,即“一走访、三必到、五必访”。具体为一般家庭户每个季度走访一次;对发生突发事件、居民有困难、意外、邻里矛盾纠纷必到现场;每月对生活困难家庭、空巢老人、社区服刑人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等重点服务管理对象必访,发现情况及时上报。
对于网格内的突发事件做到“四个第一”处置。今年2月13日,大华社区网格9康平小区内居民何某在烧纸过程中,火花将花池内的两棵芭蕉树烧着从而将居民陈某晒的被子点着。网格员丁海燕接到何某的电话后坚持“第一时间赶赴现场、第一时间报告情况、第一时间掌握实情、第一时间控制局势”的原则,妥善处置了此次事件,双方当事人最终握手言和。
对于易肇事肇祸精神病人,网格员定期进行走访,及时与“四帮一”工作小组成员进行沟通,及时进行早期干预和管控。
创新模式,实行精细化服务。聚合卫生、民政、人社、残联、司法、体育等服务资源,实行 “一站式”便民服务。
实行“电话预约”和“上门服务”制度,居民通过电话、微信在任何时间、任何情况都可以找到网格员,办成事。
实行“社情民意直通车”服务制度。4月10日上午,健东社区网格员唐璐接到所属网格健康小区居民郁某打来的电话,说他所在的小区化粪池经常溢出来,气味很难闻。唐璐听说后立即到现场查看并与环卫所分管负责人联系。当天下午2点环卫所工人到现场基本处理后,唐璐立即与市政公司联系,商讨根本解决办法。第二天一早市政公司相关负责人带领施工人员将化粪池破路加管道封口全部完成。小区居民郁老表示,真是太感谢了,网格员的办事效率如此之快。截至目前,该镇共受理社情民意 420件,办结412件,办结率98%,群众满意率显著提升。
成立专业化志愿服务队,网格员整合网格内居民、各类协会的专业化服务资源,鼓励他们加入网格化工作,拓展“N”元素,目前该镇各类志愿者共956人,共同参与到网格化工作中来,实现社会治理共建共治共享。
四、建立完善机制
出台大中镇网格化阶段性考核办法,建立了奖惩激励长效机制。镇每月召开一次、各村居每周召开一次工作例会,及时会办难题,部署工作。分批次、分课程组织网格长(员)开展业务专项知识培训,通过镇、村(居)网格工作推进群,邀请业务骨干、客户端项目开发人员进群进行指导,开展网上培训。通过微信工作群、综治平台及时下发工作完成情况通报。将网格化工作列入年度督查项目,落实网格包干督查责任。
按照我区创新基层社会治理的总体目标,今后该镇将努力把社区网格打造成采集信息、发现风险的第一感知触角,化解矛盾、消除隐患的第一前沿阵地,便民利民、解决问题的第一服务窗口,群众自治、多元参与的第一共治平台,充分利用全要素网格的资源融合共享、部门联动联勤优势,创新治理,努力工作,以全镇每一个网格的平安稳定为全区发展大局的和谐稳定作出新贡献。