编者按：2015年,盐城市大丰区人大常委会加强对各镇（区）人大工作的指导，各镇（区）人大积极作为，亮点频现，现刊登其中的一些创新举措，展示各镇（区）人大工作风貌。
小海人大
强化监督 助力政府工程项目建设
2015年，小海镇人大充分发挥职能作用，积极履职尽责，切实加强对政府工程投资的监督。
镇人大将加强政府工程投资监督作为全年工作的“重头戏”，制定政府重大投资项目监督方案，规范和深化政府工程项目投资的监督，切实增强监管的科学化、规范化。组织区、镇人大代表审议镇政府工程投资项目。2015年小海镇实施的“三路十桥”项目，区、镇人大代表全程参与项目设计规划的审议以及项目招投标，对工程方案反复调整优化，确保最优。组织代表对在建项目开展视察巡查，严把工程质量关。组织代表定期开展业务培训，围绕检查、验收过程中所需的专业知识和能力，开展专题学习培训，切实提高视察、验收的针对性、实效性。组织代表对政府工程投资项目进行跟踪督查、现场视察，听取和审议情况报告等，督促采取有效措施大力推进后续工作，建立健全长效管理机制，提高工程的运行质量和使用寿命。
（严雪芹）
白驹人大
“1234工程”推动创新发展
2015年，白驹镇人大努力推动基层人大工作和建设创新发展。
镇人大紧紧依靠代表开展工作，充分发挥代表主体作用。坚持开展代表向选民述职和代表接待选民活动。镇人大认真落实中央和各级党委文件要求，创新思路，精心部署，首次召开了半年议政大会，听取了镇政府关于半年工作情况报告和代表建议办理情况报告。组织代表积极参与区人大组织的调研好成果、新闻好稿件、摄影好作品“三好”评比活动。围绕监督职能发挥，重抓视察调研、执法检查、监督评议、建议督办四项活动。先后组织区、镇人大代表90多人次视察了镇现代农业示范园区、农丰公司基地、中华水浒园“三施”景区等项目及政府为民办实事工程，联动开展《农产品质量安全法》执法检查和对区供电公司、环保局的专项工作评议。高度重视建议督办工作，形成了以“党委会会办、政府及各部门承办、人大及代表督办”的办理工作机制，镇十五届人大四次会议上代表所提的12条建议全部办理到位，代表满意率100%。
（李蓉蓉）
南阳人大
推动法治南阳建设
近年来，南阳镇人大通过积极实践，不断探索，在维护公平正义、推动法治南阳建设方面取得了长足的进步。
镇人大十分注重新修订法律的宣传学习，开展了新《安全法》、新《环保法》法制讲座，配合区安监局、环保局开展法律普及，促进了法律法规的贯彻实施。配合区人大开展《农产品质量安全法》检查，通过抽查经营点，深入农贸市场检测检疫，保障农产品质量安全。常态化组织人大代表、村组干部参加南阳法庭相关农村案件的听审活动，促进司法公正。同时，对镇司法所的社区矫正工作开展调研，推动社区矫正方式的转变，促进矫正对象思想健康，行为健康，心理健康。根据镇十七届四次人代会全体代表投票推选，组织代表对镇民政办公室开展专项工作评议，通过走访民政服务对象，问询群众，座谈交流，征集社会各界的意见和建议，民政部门主动配合，虚心接受评议意见，积极整改落实，部门管理服务水平不断提升，为机关其他部门依法行政做好表率。
（卞婧）
草庙人大
以建议办理助力发展
近年来，草庙镇人大积极引导人大代表主动关注民生，关注发展，提升代表建议意见的质量。2015年代表提出了海堤复河桥修复，卫生院住院大楼建设，228国道沿线树木遮挡视线影响交通安全等高质量的批评建议20多条。镇人大逐条逐项深入调研视察，认真研究切实可行的交办方案，及时交有关部门办理。
对镇域范围内无法办理的，主动提交区人大帮助协调相关方面协同办理。能够解决的批评建议，镇人大逐项视察，拿出交办方案，加大督办力度。关于加大居家养老服务设施建设力度的建议，镇人大第一时间会同民政等部门拿出建设方案。2015年10月，草庙在全区率先建成设施完善、功能齐全、服务一流的镇居家养老服务中心。同时，将居家养老工作向各村延伸，督促建设居家养老服务站点。草庙卫生院住院条件在全区滞后的问题也得到代表们的强烈关注，镇人大根据代表建议，向政府发出要求，并请上级卫生部门支持，最终在区镇两级的共同努力下，一幢现代化的住院大楼终于落成并使用。
（王俊鸿李宏俊）
草堰人大
“双监督”促进“双提高”
2015年，草堰镇人大创造性地制定了接受群众监督和切实监督政府的“双监督”制度，极大地促进了代表素质的提高和政务效能的提升。
扎实开展“双联双接”活动，代表对选民述职，主动接受选民监督，增强了代表的履职能力。双河村三组，有一匡500亩的农田区，30多个农户耕种，交通不便。代表占辉安了解情况后，先提议案后跟踪，用了3个多月时间，彻底解决走路难、收割难、运输难，受到选民们的一致赞扬。
代表们通过述职促履职，在各自的领域展现不同风采。双河村代表杨红锁，在选民杨正国查出患有贲门癌时，自己主动拿出1000元，而且帮助杨正国组织捐款，筹到近40000元，使杨正国及时手术，他的行动感动了全村选民。
代表接受选民监督，代表履职监督政府，实质上是一个双重监督，无形中提高了代表的素质，增强了代表的履职能力，同时也提高了政府为民服务的效力，为草堰经济发展奠定了良好的基础。
（董华鸿）
大桥人大
突出监督重点 打造阳光财政
2015年，大桥镇人大积极借助审计力量，注重发挥审计作用，依法履行人大职权，帮助把好政府“钱袋子”。
镇人大以强化预算审查监督为重点，不断完善监督方法，规范监督行为。多次听取和审议政府关于预算执行情况报告，对年度财政预算草案提前审议，及时提请大会通过，对预算执行中出现的新情况，在严格审议镇人民政府提请报告的基础上，结合实际情况，作出调整财政预算的决定，使预算方案更符合经济社会发展新要求。镇人大主动要求镇人民政府就专项资金的使用情况做专题汇报，有针对性地提出了监督意见，进一步强化预算约束，强化专项资金管理，严肃财政纪律，确保镇财政健康有序运行，提高专项资金的使用效益。镇人大对审计中发现的问题，坚持跟踪监督，督促问题整改，大力帮助责任单位健全完善管理制度，建立预防问题再次发生的长效机制。在半年议政活动中，镇人大针对议政过程中发现的问题，督促政府聘请会计事务所专业人员对全镇各事业单位和各村的财务进行专项审计，实施全程监督，预防单位或村出现违法违纪现象。
（顾颖）
大中人大
搭建平台 有效发挥代表作用
大中镇人大以落实县乡人大工作新要求为契机，以巩固“人大代表之家”建设为抓手，在着力发挥代表作用上出实招。
在搭建载体上，坚持按照“一个载体，两项制度”要求，完善代表接待选民和代表向选民述职制度，促进代表之家建设规范化，同时对“人大代表之家”建设情况进行回头看，促完善、促提升。在促进履职上，不仅持续推进代表视察调研、执法检查等常规监督活动的开展，还推动实现了人大对重大招投标项目的全程监督。督办议案建议，注重在调研视察、跟踪问效、推动问题解决上狠下功夫，切实把代表建议意见、群众合理诉求落到实处。答复代表实行书面答复与当面答复相结合，相关单位和责任人与代表面对面，进一步促进代表作用发挥。在优化服务上，通过召开情况通报会、寄送刊物资料、建立代表QQ群、微信群，搭建代表服务平台。组织代表积极参与区人大开展的“十佳模范代表”、优秀议案建议评比，提升代表履职自豪感、责任感，进一步激发代表履职热情。
（陈忠杰韩影）
刘庄人大
强化代表工作促监督
刘庄镇人大通过强化代表议案建议办理，精心组织代表活动，寓监督于支持，综合运用调研、视察、听取和审议工作报告等方式，助推政府工作提升。
强化议案建议办理。镇十五届四次会议后，镇人大对代表提出的14件议案、建议进行分类梳理，转交政府及相关部门进行办理，交办后，镇人大及时跟踪督办，以提高建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办成率”，确保代表议案建议件件有答复，事事有着落。精心组织代表活动。为推动代表参政议政更加广泛深入，2015年年中，镇人大组织区、镇两级人大代表30余人，对镇政府为民办实事工程现场，重点对代表们提出的集镇环境整治、农贸市场建设、工业项目建设等现场进行视察调研。视察后，结合建议、意见办理情况，专题听取了镇政府关于工业、农业、集镇建设、现代服务业的情况汇报，代表们充分肯定了政府相关工作，同时提出了许多建设性的意见建议，切实发挥了人大的监督作用。
(陈安丰徐松银）
三龙人大
专题询问 问出实效
2015年，三龙镇人大结合半年议政开展了专题询问，取得较好效果。
根据区人大指导，深入调研论证，镇人大决定将半年议政与专题询问结合进行，聚焦党委中心工作、政府重点工作、代表关注热点和群众反响难点，通过专题询问强化监督支持，推动相关工作开展；镇人大及时向党委、政府主要领导汇报沟通，党委政府大力支持。镇党委专题召开班子会议，明确政府主要负责人向人大代表报告政府工作，班子成员就分管工作接受代表询问；为使专题询问达到预期效果，镇人大精心组织，开展了大量前期准备工作，制定专题询问工作方案，对议程安排、人员对象、询问方式、宣传报道等进行精心谋划。为使提问更具体明确，要求各人大代表之家专题组织一次视察活动、接待一次选民，围绕社会热点难点，广泛听取群众意见，更好地掌握实情，提出高质量建议。
（沈菊兵）
万盈人大
下访接待日 代表选民心连心
万盈镇人大组织开展周四人大代表到村下访接待日活动，进一步密切了代表与群众关系，2015年，人大代表共为群众兴办实事87件，化解各类矛盾纠纷65个，为贫困户、残疾人、优抚对象、下岗职工、待业青年解决帮扶资金20万余元，落实帮扶措施35条，发展种养殖、三产服务致富项目3个。
镇人大把下访接待日活动地点设在各村党代表工作室，集中时间接受群众的来访，与来访群众面对面沟通交流，倾听群众意见。接待过程中，认真登记、及时转办或答复，转办的信访案件落实责任人、落实办结时间，坚持件件有回声，事事有着落。首创了让人大代表为选区群众信访代言制度，密切联系群众，加强了人大与人民群众的联系。通过开展接访活动，倾听群众呼声，了解社情民意，收集村情民声，广泛便捷地收集群众的真实意愿，搭建起代表与选民的“连心桥”。
（宗汝干张玉霞）
西团人大
“四个规范”提升人大工作水平
去年以来，西团镇积极推进“四个规范”，稳步提升镇人大工作水平。
规范主席团工作。主席团根据工作需要，认真制定年度工作计划、推进预决算审查监督、开展执法检查、组织工作评议、加强代表议案建议督办等工作。规范代表履职活动。建立履职公示、奖惩等机制。在镇人大代表小组中开展“四个一”活动：即每年形成1篇高质量调研报告，走访1次选区，提出1条建议，组织1次代表向选民述职活动。做好述职测评工作，并将测评结果作为代表连任初步建议人选和评先评优的重要依据。规范制度建设。制定和完善《人代会会议制度》、《镇人大主席团议事规则》、《闭会期间人大主席团例会制度》等。做好台账记录，加强对人大各项工作资料的整理保存。规范自身建设。坚持党的领导，自觉将人大工作置于党委工作统一布局。加强学习培训，提高服务法治建设的能力；增强纪律观念，严格执行各项纪律规定，进一步推动信息化建设。
（薛正州）
新丰人大
积极建言献策 助力民生发展
近年来，新丰镇人大结合镇域发展实际，在围绕全镇中心工作的同时，广泛收集社情民意，推动民生发展。
新丰镇是由4个乡镇合并的镇，由于乡镇行政中心的迁移，乡镇合并后对原乡镇小街基础设施投入陷入停滞，欠帐较多，小街基础设施破损较为严重，道路、绿化、卫生等环境日益恶化。2014年在代表接待选民活动期间，代表们将收集的问题反映给政府，在镇人大的监督支持下，镇政府投入2000万元，对新丰及龙堤、金墩、方强3个原乡镇所在地道路、河道、绿化和亮化等基础设施进行了综合整治和全面提升。
2015年，镇人大又趁热打铁，把代表提出的对老集镇农贸市场进行综合整治建议提交给党委、政府研究，被列入2015年政府为民办实事项目，年内基本改造完成。镇人大主席团以群众最关注的民生热点问题作为日常工作切入点，时刻倾听民声，反映民意，促进民生问题的解决。
（刘科文）
经济开发区人大工作联络处
发挥优势促发展
2015年，经济开发区人大工作联络处进一步发挥自身优势，组织代表积极投身经济建设，凝心聚力建设强富美高新大丰。
组织代表围绕“建设具有国际竞争力的先进制造业基地”开展调研，代表们视察了博敏电子、新韩汽配、上海岩棉等企业，为企业转型升级、招才引智建言献策。此外，先后组织代表对区园建设、城乡一体化进程、现代物流等开展调研，促进企业更快更好发展，助推区域经济提质发展。园区各级人大代表积极投身经济建设，发挥模范作用，涌现出一批先进典型。盐城市人大代表戴敬民，坚持企业技术创新，近年来先后投资1.2亿元，引进先进进口锻造设备，使森威冷温锻生产能力由原来的2.5万吨提升到5万吨，整整翻了一番；区人大代表于斌，带领丰海人迎难而上，企业连续三年纳税超亿元，为开发区的经济建设作出重要贡献。
（钱振）
港区人大工作联络处
关注人民群众“舌尖上的安全”
2015年，港区人大工作联络处以区人大开展《农产品质量安全法》执法检查为契机，对港区法律实施情况开展检查，对港区监管组织机构建设、“三品”培育、农产品经营主体进行调研，保障人民群众食品安全，打造港区“放心农产品”工程。
针对调研中发现的农产品污染源众多、监测力量不足、追溯体系不完善等情况，联络处结合港区实际，提出按照无公害、绿色、有机食品的质量安全标准，加强农产品基地建设，消除污染源影响；加大安全知识宣传，引导农户合理施肥、用药，自觉做好农产品质量安全保障工作；配齐配强农产品监管检测力量和装备，建立农产品质量安全风险预测、预警机制，加强对产地土壤、空气、水等环境监测，保护好农业生产环境质量。联络处及时将调研意见向管委会反馈，助推从源头保障农产品质量的安全。
（吴杰）
