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涪陵，地处长江之滨、乌江之畔，是移民大区、工业强区，更是享誉中外的“榨菜之乡”。近年来，涪陵区在保持经济社会平稳快速发展的同时，始终坚持发展与稳定“两手抓，两手硬”，把平安建设作为重要民生工程、基础工程来抓，每年抓实几项重点，连点成线，织线成网，确保了社会大局安全稳定，全面实现了三类恶性案事件、重大群体性事件、重大负面舆情事件、较大及以上生产安全事故四个“零发生”。近日，记者就涪陵区平安建设工作对该区区委常委、政法委书记刘康中进行了专访。
举行治安巡逻电瓶车发放仪式。（资料图片）
统筹谋划抓平安
清晰思路勾画工作格局
记者：近年来，涪陵区集全区之力，狠抓平安建设，工作成效显著，走在全市区县前列。涪陵区在统筹谋划抓平安，改进思路勾画工作格局上做了哪些工作？
刘康中：一直以来，我们区坚持以大平安为统揽，统筹谋划抓平安，先后出台了深化平安涪陵建设、加强“三基”建设、加强社会治安防控体系建设、推进依法治区、社会治理“十三五”规划、加强公共安全风险防控、加强政法队伍建设等一系列重要文件，认真落实《重庆市健全落实社会治安综合治理和平安建设领导责任制规定》，先后推出平安稳定、平安健康、平安民生、平安畅通等平安建设项目42个，累计投入项目资金近10亿元，全力打造平安涪陵建设“升级版”，形成较为系统的工作思路和政策体系，大大提升了党委、政府“掌舵”平安建设的精度和效能。
区委常委会坚持每季度听取并研究平安建设工作，区综治委定期开展社会治安稳定形势分析研判和敏感时期“日研判”，区级有关部门密切配合、各乡镇街道分级负责，社会各方和人民群众广泛参与、共建共享，铸就了“党政主导、综治协调、各方参与、齐抓共管”的“平安之盾”，用清晰的思路勾画了工作格局。
重点防控创平安
专项行动解决突出问题
记者：涪陵区在重点防控及开展各种专项行动中进行了哪些部署？
刘康中：近年来，我们坚持每年分片区、分系统召开座谈会，深入基层全面摸排社会治安、信访稳定、公共安全等群众关心的热点问题，并适时作出针对性部署。持续开展平安稳定“一线行动”、“百日攻坚”化积案解难题、打击“两强”（强迫交易、强占他人合法权益）、攻坚“两难”（法院执行难、城市管理执法难）、“渝安1号”等专项行动，解决了一大批影响平安稳定的突出问题。
坚持专业化与大众化并举的工作思路，大力推行反恐防暴措施的实用化、常态化、制度化，暴力恐怖事件实现“零发生”；深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，连续12年实现“四个零”目标；有效制止境外媒体非法采访活动5起，构建了坚固的人民防线。
生动实践保平安
“涪陵名片”凸显创新理念
记者：涪陵区在创新社会治理中，结合自身实情，作了哪些有益的探索？
刘康中：我们坚持在特殊人群服务管理、矛盾纠纷协同治理、视频监控联网应用等方面积极探索创新，成功推出一批平安建设的“涪陵名片”，全国农村道路交通安全管理、全市深化平安建设等一系列会议相继在涪陵成功召开，推广“涪陵经验”。“空中有监控、地面有巡逻、路上有卡点、社区有群防、单位有技防、网上有巡防”成为涪陵社会治安防控体系建设的真实写照。
率先启动“雪亮工程”，初步实现“一家建设、全区联网、实时共享”的建设与运转方式，探索实行“探头站岗、鼠标巡逻”和集刑侦、技侦、网安、情报、图侦、经侦六大优势警种资源为一体的合成作战新方式，使视频图侦成为侦查破案的“杀手锏”、治安防范的“千里眼”、方便群众的“服务器”；建立完善肇事肇祸精神障碍患者服务管理机制，推进落实全面筛查不漏“人”、救治救助不漏“户”、监护管理不漏“项”、依法处置不漏“程”、密切配合不漏“缝”、宣传培训不漏“角”举措，实现了严重影响案事件“零发生”。
强基固本护平安
先进辈出展队伍风采
记者：涪陵区在“三基”工作中作了哪些努力？同时涌现出了哪些工作典型人物？
刘康中：我们坚持每年一个主题、突破一批重点、实施一批项目，推动基层政法综治组织建设，新建区公安局、区法院业务用房，派出所、司法所实现“一乡一所”，新建警务室101个、“期日”法庭12个、派驻检察室9个，423个村（社居）均聘请法律顾问，实现了法律服务的全覆盖，达到了“做强区县、做实乡镇、覆盖村居、形成网格”的目标要求。加强政法队伍建设，政法系统先后荣获市级以上表彰奖励的集体147批次、个人204人次，涌现出因抓捕贩毒团伙壮烈牺牲的二级英模蒋卫红、全国法院办案标兵陈兴亮、全国检察机关电子数据取证业务标兵李磊、全国模范人民调解员张洁君等一批先进典型。
刘康中还告诉记者，近年来，涪陵区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记对政法综治平安工作的重要指（批）示精神，按照中央、市委政法工作会议要求，扎实推进平安涪陵建设，实现了经济发展与社会稳定的“双丰收”。2016年，群众安全感达到96.14%、政法系统综合满意度92.13分，分别比2012年上升3.04 个百分点、5.55分；司法公信力92.80分，同比2013年上升2.21分。这些成绩的取得，都得益于市委政法委、市综治委的正确指导，涪陵区委、区政府的正确领导，全体干部政法干警的共同努力。
在下一步工作中，我们将认真贯彻落实习近平总书记在9月19日接见全国社会治安综合治理表彰大会代表时发表的重要讲话精神，自觉坚持党的领导，切实增强“四个意识”，加强和创新社会治安综合治理，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，努力建设更高水平的平安涪陵。
记者 张成林 通讯员 李赶年
