保护好天蓝、地绿、水净的生态家园,既是云阳市民的共同期待,也是云阳县经济社会发展必须遵循的基本原则。
刚刚过去的2016年,在县委、县政府的坚强领导和市环保局的指导下,全县环保系统以习近平总书记关于生态文明建设重要论述和来渝视察重要讲话精神为指导,以改善环境质量为核心 ,聚焦大气、水、土壤、农村污染治理,大力实施“五大环保”行动,切实加大环保工作力度,全面推进绿色发展和 “美丽云阳”建设,生态文明建设和环境保护各项工作取得了明显成效。
生态文明迈上新台阶
2016年3月18日,县委副书记、县长覃昌德在生态文明建设暨市级生态文明示范县创建攻坚大会上部署全县生态文明建设工作,要求抢抓机遇,全面达到市级生态文明建设示范县标准并通过验收,为“十三五”开好头,起好步。
只有在生态文明建设方面迈出更大步伐,保护好群众身边的生态环境,才能使发展成果更具说服力。
云阳县自2012年提出创建生态县目标以来,就成立了以县长为组长的生态县创建工作领导小组,将生态建设工作任务层层分解到责任单位和责任人。同时,组建生态建设办公室,建立健全生态建设督查、考评等制度。正是在生态县创建目标的引领下,4年内,云阳县委、县政府领导始终将“生态立县”的理念牢固相传。生态的基因,已经深深融入这座城市的血脉之中,结出硕果。
2016年11月2日至3日,由市环保局组成的专家组对云阳市级生态文明建设示范县创建工作进行考核验收,经过实地查访、资料审核、汇报等环节,云阳县顺利通过市生态县验收考核。2017年1月24日,市环境保护局公布了一批“市级生态文明建设示范县”名单,云阳县正式被授予“重庆市生态文明建设示范县”称号。
成功的喜悦总是让人欢喜、催人奋进。如今的云阳,生态文明建设领导机制逐步完善,生态文明示范创建全市领先。这一份生态文明建设成绩单,有目共睹、可圈可点。
执法监管掀起新声势
新《环保法》颁布实施以来,云阳县坚持用“零容忍”态度和手段,采取吊销排污许可证、行政处罚、行政拘留等方式,持续对环境污染问题保持高压态势,打击违法行为。
随着环保大检查、工业园区专项执法检查、两会一节、汛期环境风险隐患排查、打击涉危险废物犯罪等系列专项行动的陆续开展,云阳县积极细化任务、明确责任、狠抓落实。从摸清企业底数入手,在建立完善企业“一厂一档”的同时,将辖区内所有污染物排放企业作为检查重点,对污染严重、群众反映强烈、影响社会稳定的典型环境污染问题,坚持“出重拳,用重典”,依法严肃查处。
2016年5月5日,云阳县环保局在环境专项执法检查中,通过群众举报查到一家从事猪小肠、粗品肝素钠收购、加工的企业,发现该企业有部分生产废水未经废水处理设施处理,直接排入竹溪河。经监测:外排废水中污染物悬浮物、氨氮、化学需氧量等浓度均超出标准限值。随后,该局依据相关规定,对该公司蒸汽锅炉、不锈钢多功能刮肠机、肝素钠反应罐等产生污染物排放的设施、设备实施查封,并责令其立即停止环境违法行为,同时对该企业作出进一步处罚。
“这下好了,再也不用担心他们随处排污,把我们的周边环境给毁了。”人和街道莲花社区3组村民周大爷对此次环境执法亮剑拍手称快。
统计显示,2016年全县共检查企业486家次,限期整改82家,行政处罚62件,罚款415万元,较2015年分别增长1.2倍、2.7倍,受理环境信访案件382件,其中来信来访137件,12369投诉179件,市长信箱29件,处理率和办结率均达100%。切实做到了有案必查,违法必究,一批群众反映强烈、影响较大的突出环境问题得到解决。
同时,积极发挥环保司法联动作用,向司法机关移送了2起违法排污案件,移送环保刑事案件1件,查封扣押1件,相关责任人被公安部门行政拘留, 严厉打击了环境违法行为,提高了环境执法的威慑力。
环境质量得到新改善
作为渝东北生态涵养区,空气质量的好坏,牵动很多人的心。数据显示,2016年,空气质量持续改善,全年优良天数达350天,达95.6%。
让广大市民每天呼吸新鲜空气,是云阳县委、县政府的重要使命,在大气污染防治方面,各部门之间通力合作,齐抓共管,效果明显。依法查处违章建设工地5个,督促工地出口路面硬化4处,新增配置冲洗设施设备9套。日清扫保洁216万平方米、主次干道日机械清扫131万平方米、冲洗路面142万平方米;城区主次干道“白改黑”全覆盖,有效控制了道路扬尘。城中城广场二期、世纪星辰、北城天骄项目三期工程、逸合两江未来城9区和伴江香榭等建成扬尘控制示范工地。淘汰黄标车和老旧车841辆,改造4蒸吨/小时燃煤锅炉为燃气锅炉1台。关闭煤矿20家、非煤矿山5家,拆除城区沿江非法码头、堆场24家。划定高污染燃料禁燃区9.9平方公里,建成天然气主管道229公里,天然气通气范围延伸到17个街镇,用户达136185户,城区公交车和出租车均使用CNG或LNG清洁能源。
水污染防治方面,编制了《云阳县水污染防治行动计划实施方案(2016—2030年)》,不断完善与周边区县建立流域联防工作机制。划定新增23个集中式饮用水源保护区,设置保护区级别界碑、警示标志和宣传牌186块,16家加油站储油罐完成防渗治理。全县42个乡镇(街道)污水处理设施实现全覆盖,投运生活垃圾处理场3座、垃圾压缩中转站3座,配备3吨以上垃圾收运车67辆,“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处理体系基本形成。
监测表明,云阳县城集中式饮用水源地水质达标率为100%,乡镇集中式饮用水源地水质达标率为86.4%;“一江四河”水质均满足水域功能要求。
在云阳,全长33公里的环湖绿道公园阳光沙滩、月光草坪等景点陆续向市民开放,城区公共绿地面积255.1平方米,人均占15.8平方米,绿化覆盖率达47%。实现了全城市民5分钟到节点游园,10分钟进公园广场的目标。人们推窗即景、开门见绿,漫步其中,公园棋布、绿带纵横、花团点缀,让人心旷神怡。
“让山川林木葱郁,让大地遍染绿色,让天空湛蓝清新,让河湖鱼翔浅底……”未来,云阳将认真贯彻“五位一体”总体布局,坚持绿色发展、可持续发展,全力谱写绿色崛起、富民兴云的新篇章。
蒋小兵 记者 熊一君 通讯员 任华