綦江区司法局局长刘泽安带领普法宣传志愿者队伍在永新镇宣传活动现场解答群众法律问题
綦江区司法局在房交会上开展法律服务
綦江区司法局组织开展法治小区“迎新春”宣传活动
綦江建区5年来，该区司法行政系统以“整体工作有提升、单项工作有亮点、重点工作有突破、综合位次有跃进”为目标，以“学比争”活动为总抓手，用突破的措施抓重点工作，用过硬的措施抓队伍建设，充分发挥司法行政法治宣传、法律服务、法治保障职能，形成自身特色别具一格。
2011年綦江区司法局被重庆市委法建办评为“法治区县”创建先进区县，2015年获得全国“法治区县”创建活动先进单位荣誉，2016年荣获2011至2015年度“全国法治宣传教育先进区(县)”。
5年来，綦江区共创建区级民主法治示范村307个，社区56个，学法用法示范机关(单位)13个，民主法治示范街镇8个，诚信守法示范企业3个，依法治校示范学校34个。司法行政工作迈上新的台阶，为綦江区法治建设和经济社会发展做出了卓越的贡献。
全民学法守法 推进依法治理
“现在，我们有很多贴近生活的政策、法规都不太了解，这样的普及宣传来得太及时了!”小区居民张少杰说，宣传内容很丰富，而且劳动合同、婚姻家庭、房产纠纷、法律援助等相关法律问题都能得到现场解答。綦江区司法局长期组织普法志愿者队伍走进社区，为老百姓们带去丰富的普法知识。
不学法就不懂法，不懂法就是法盲，守法必须学。近年来，綦江司法局在依法推进全民学法上狠下功夫。该局以机关普法骨干培训、社区百场法治讲座、青少年法治讲座、企业法律服务等为活动载体，开展各类普法宣传教育，发放《市民学法指南》等普法资料，参与普法考试活动蔚然成风。今年，该局与区委政法委、教委狠抓青少年普法，綦江中学、綦江实验中学等20多所学校3万多名师生参加《重庆法制报》法治知识竞赛。领导干部参与学法，确保了每年新提拔领导干部法律法规考试合格率达到100%。
5年来，该局做好法治副校长工作，每年持续开展青少年法治讲课、青少年违法犯罪案例法治教育巡回展200余场次。深化农村普法工作品牌，打造普法院坝1006个，培育普法示范户13689户，组织法制宣传活动350余场次，放映法制电影620余场次，发放普法宣传资料6万余份。创新社区“法律诊所”模式，通过整合高校等优质法律资源，建立专家库，以“六诊”方式为群众提供免费法律服务，获得领导及群众肯定，目前已面向全区推广。全面推进新市民法治教育工程，打造法治示范小区(楼宇)71个，基本实现法治小区的全覆盖。推进微型法治公园工程，打造了营盘山、青少年活动中心、虹桥滨河公园、老体育馆、博物院5个微型法治公园,成为市人大代表视察看点并得到市委主要领导视察肯定。
2015年，綦江完成区普法工作办公室转型设立，成立了普法守法专项小组，专题研究专项小组运行机制，印发了《专项小组办公室工作细则》、《专项小组成员单位职责》等4个文件，制定了《全区2015年大力推进全民普法守法工作重点任务分工方案》、《区级单位年度普法工作目标责任制实施方案》。经费保障机制不断健全，从2013年起，该区普法依法治理经费从人均0.5元提高到人均1元的标准，为普法工作顺利开展提供了经费保障，确保了普法的顺利进行。
建立普法网站、手机短信平台，向区、街(镇)、部门主要领导发送普法简讯共计达34820条次。开通媒体法治专栏，在《綦江日报》、綦江电视台开设专栏，编发法治新闻(消息)640余条(次)、播出232条。组建法治文艺宣传队22支428人，组建讲师团21支221人，以微电影、歌曲、快板，小品、舞蹈等形式，创作法治文艺节目，组织演出活动460余场次。完善公共法律服务阵地，依托区图书馆、农家书屋、社区书屋等，为群众提供时政法治图书37860册。
法律服务保障 助推经济发展
“国有公司融资、重大项目合同订立，枣园、綦江火车站建设、区内拆除违章建筑的证据保全，以及公租房摇号配租现场监督公证这些都是綦江公证处在发挥法律服务的作用。”綦江区司法局相关负责人表示。强化公证服务便民措施，建立为80岁以上老年人免费办理遗嘱公证，为65岁以上老年人免费保管遗嘱等惠民便民措施;依托司法所建立镇(街)公证联络点，安排公证员定期或不定期到各站办理公证业务。强化司法鉴定公证服务，“十二五”期间共办理司法鉴定873件并组建民工、妇女儿童维权律师团，积极为农民工、妇女儿童群体提供法律咨询与服务。
2011年至2015年10月，綦江法律援助中心共受理法律援助案件4020件，办结案件3272件。该局不断推进政府、企业和村居法律顾问制度。该区聘用专业法律顾问158家，村居法律顾问实现全覆盖。通过建立完善民营企业片区服务机制、对口帮扶民企法律服务机制、开办法治讲座等方式，积极为民营企业提供法律服务，促进经济发展。为了社会稳控，綦江区司法局建立了重大案件指导监督机制，要求法律工作者和法律服务机构及时报备，并进行全程跟踪监管。组织律师参加区人大开展的“律师积极参与依法治区、行政处罚案件中律师发挥的作用、如何规避群体事件发生”等调研活动成为一道亮丽的风景线。
帮扶与治理 维护社会稳定
“ 我们在这里找到了家的感觉，我们保证不再重新犯罪，要做一个对社会有用的人。”回到綦江参加社区服刑的王某被司法所领导介绍到砖厂上班了，他对机械化加泥砖很感兴趣。
为适应社区矫正及安置帮教需要，綦江先后成立綦江区矫正帮教管理服务中心和綦江区社区矫正管理局。为了规范社区矫正执法行为，还制定实施《綦江区社区矫正执法审查规则》。该区采取购买公益岗位的方式，聘任26名司法协管员专职从事社区矫正工作，健全完善“1112”安置帮教工作网络体系，及时调整充实区、街镇、村居三级安置帮教领导小组成员，充实了安置帮教工作力量。綦江区司法局与区公安局联动协作，共同建立“三项工作制度”(信息交互制度、联动监管制度、协同教育制度)、“三项工作机制”(协助追查机制、委托调查机制、法律监督常态化机制)，有效推动社区矫正工作，同时健全刑满释放人员安置帮教措施，规范了信息管理系统运行，落实了无缝衔接管理，加强了个人专档管理，探索建立了监地共建机制。5年来，全区社区服刑人员重新犯罪率被有效控制在0.2%内，刑满释放人员重新犯罪率被有效控制在3%以内。
綦江区共有调委会440个，人民调解员2208人，其中专职调解员483人。行业性专业性调解组织不断扩张让群众感受到了遇到问题先咨询法律人士的便捷。綦江区司法局先后在8个领域建立了24个行业性、专业性调解组织，涉及交通事故、医疗纠纷、婚姻家庭纠纷、餐饮行业、环境保护行业、征地拆迁、劳动争议、物业纠纷等。加强了人民调解、司法调解、行政调解衔接联动，完善以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的机制，以问题为导向强化矛盾纠纷排查,努力变被动调解为主动调解、事后调处为事先预防,努力防止民转刑案件和群体性事件，组织基层司法所在敏感节点集中开展矛盾纠纷专项排查，及时将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。2011年至2015年10月，该区共调解各类矛盾纠纷96820件，成功调解96318件，调解成功率达到99.48%。
强化队伍建设 提升服务效能
2014年，綦江区司法局新增司法协管员26名，解决了长期困扰司法所1人所的问题，现所有司法所均配置司法助理员或司法协管员各1名以上;每年定期组织基层司法所工作人员参加市、区两级组织的人民调解、社区矫正、法律援助、法律宣传等各类培训;同时对基层司法所开展定期、不定期的巡查、督查。该区20个街镇共设立了21个司法所，其中，市级规范化司法所19个，市级优秀司法所3个，市级模范司法所3个，全国模范司法所所长1名。今年，完成新一轮第一批规范化司法所建设。
该局围绕“三基”建设开展“驻所强基惠民生”专项活动和“司法所软实力提升年”活动。以基层建设、基础建设、基本素质为切入点，着力提升司法所在理念、形象、业务、能力、管理5个方面的软实力。切实保障基层司法所的办公条件、项目经费。强化执法业务知识学习，组织业务知识以及相关法律法规考试，提升业务水平;依托区委党校和各类教育培训基地，加强政治理论、法律知识、现代经济知识培训，同时建立司法行政内部交流制度，加大基层职位、关键岗位干部交流力度，大力推进机关干部到基层一线锻炼，提高做群众工作和解决实际问题的能力。 记者 周喜冬
