彭水县副县长、公安局局长夏斌(右三)检查安保工作
“每条路段都有巡逻的特警，每个社区都有专职巡逻队员，各个背街小巷都安装了监控探头，现在不管是走夜路还是在背街小巷都不会再感到害怕了……”家住彭水县汉葭街道文庙社区的刘大爷欣喜地说。
“宁吃防范苦，不贪破案功。当前，违法犯罪活动呈现出动态化、组织化、智能化的特征，给公安工作带来了新挑战。因此，我们必须坚持以新思维应对新常态，以新状态适应新常态，因势而谋、顺势而为、应势而变，做到见微知著、未雨绸缪、从容应对，始终把工作的基点放在有效防控和应对各类安全风险上，牢固树立底线思维、红线意识，强化安全发展理念，才能有效让那些治安热点问题逐一降下温来。”彭水县副县长、公安局长夏斌如是说。
基于这样的认识，今年来，彭水县公安局牢固树立“警力围着警情转，警情围着群众转”的理念，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，按照防范严密、控制有力、全面设防的要求，坚持问题导向、标本兼治，积极探索“主动治安”的新路子，建立分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化工作机制，全面建设点线面结合，提高传统与非传统安全威胁的预测预警预防能力，全时空、多层次、立体化的城市社会治安防控体系。进一步增强预防、打击、控制违法犯罪活动的能力，大大提升了社会治安综合治理的能力和水平，实现了可防性案件大幅下降和街面管控能力不断提升的工作目标，为人民群众安居乐业筑起坚固的安全屏障，为彭水县的经济社会发展营造了平安和谐的治安环境。
成立城区案侦队
让刑事案降下来
破案是公安主业，主动打击是最有效的治安防范。近年来，彭水县公安局坚持打击、防范、治理并举，创新机制，突出主责，保持对刑事犯罪的高压态势，有效打击黑恶势力、毒品、“两抢一盗”、网络诈骗等严重犯罪，有力打击和震慑了违法犯罪，切实维护社会治安稳定，增强人民群众安全感和满意度。
8月8日下午6时,盛夏的傍晚，似火的骄阳还在不断散发着余威，室外温度依旧居高不下，在彭水县绍庆街道河堡街连续蹲守了一整天的城区案侦队民警们早已是汗流浃背。负责当天行动的副队长冯丁说：“打起精神来，只要他一出现，咱们就实施抓捕。”
晚8时许，一个黑影鬼鬼祟祟来到何堡街某停车场一辆摩托车边，拿出随身携带的液压剪和专开摩托车锁的工具，对着摩托车锁就是一顿猛剪，说时迟那时快，蹲守民警一拥而上将正在实施盗窃的杨某瞬间制服。
经核实，自2016年5月以来，嫌疑人杨某在彭水县城区及周边大肆盗窃、销赃摩托车，共计盗窃作案10余起，涉案价值达8万余元。自接到群众报案起，彭水县公安局城区案侦队立即成立专案组着手展开侦查，办案民警依据案发监控视频嫌疑人相貌图像，在案发周边进行走访调查，通过群众辨认，很快锁定了有重大嫌疑的杨某，并将其抓捕归案，成功破获了该起系列摩托车盗窃案，及时追回被盗摩托车9辆。犯罪嫌疑人杨某对自己的犯罪事实供认不讳。
彭水县城区，是该县政治、经济、文化中心，也是案件高发区，是社会各界最关注的治安热点地区。今年来，针对彭水县城区一度时期刑事案件多发，基础防范较薄弱、打击不够专业的短板，在经过彭水县公安局党委多次调研反复论证研讨下，彭水县公安局城区案侦队在今年初正式成立，这支由20多名平均年龄不到30岁的年轻民警组成的的专业队伍，以不惧风雨霜雪，不畏征途坎坷的热诚，不断打击各类刑事犯罪，还老百姓的安宁。据了解，城区案侦队自成立以来，聚焦多发性侵财典型案件，选准打击着力点，集约多警种合成作战，深度信息研判，广泛案件串并，密切警种协作，着力审讯深挖，目前已成功破获盗窃摩托车、抢劫等100余起侵财案件，其中已起诉63人，采取刑事强制措施16人。
彭水县公安局城区案侦队以“首战用我、用我必胜”的工作理念，全力发挥尖兵作用，对全县城区各类刑事犯罪重拳出击，取得显著成效，有力震慑了城区犯罪分子的嚣张气焰，维护了全县社会治安大局平稳。
规范社区巡逻队
让居民感到安全
子夜来临，梦香时分。在彭水县城大街小巷，一群特殊的“人民卫士”正认真负责地开展巡逻，整齐有力的脚步声像是对不法分子们敲响的一道道警钟。这是彭水县社区专职巡逻队日常工作的一个剪影。
完善社会治安防控体系，是新形势下深入推进社会治理创新的重要载体，是建设平安彭水的基础工程。今年来，彭水县公安局坚持专群结合的方针，善于运用新的载体和手段，把广大人民群众发动起来，专群结合、标本兼治，形成全民参与、全民参战的整体防控局面。同时，该局主动适应新形势，立足当前、着眼长远，坚持创新引领，积极推动理念、制度、机制、方法创新，不断提高社会治理社会化、规范化、专业化水平，努力实现对各类风险从被动应对处置向主动预防转变，建设更高水平的平安彭水，进一步增强人民群众安全感。
今年7月8日凌晨1时许，3名正在开展夜巡的文庙社区专职巡逻队员发现一男子在某小区附近徘徊，看见巡逻队员后目光飘忽不定，露出局促不安的表情，于是，巡逻队员便上前对该男子进行盘查。开始该男子始终不肯说出自己的姓名，谎称自己在等女朋友，巡逻队员对其身份进行盘查，该男子愈发紧张，前言不搭后语，掉头就跑。此时一位巡逻队员敏锐地一个飞扑便把该男子扑倒在地，该男子无法挣脱，只能束手就擒。将该男子带到辖区派出所后，值班民警便对其身份进一步核实，通过网上核查，原来该男子梁某，竟是一名网上在逃人员，今年5月份，梁某因涉嫌故意伤害他人后逃逸，被公安机关列为网上在逃人员。
在社会治安防控工作中，彭水县公安局坚持主动防范理念，着力构建强力威慑、实时发现、及时处置的巡逻防控机制，该局在进一步完善立体化治安防控体系的基础上，围绕创新社会治理，严密治安防控，按照“先城区街道，后农村乡镇”思路，重点开展了县城城区治安巡逻防控体系建设，不断加强县城城区治安巡逻防控，维护社会治安。
据介绍，彭水县城区社区专职巡逻队自2014年8月组建运行以来，由于队员流动性较大，职责任务不明，管理主体多等原因，导致社区巡逻队职能严重弱化。今年以来，彭水县公安局高度重视城区治安防控工作，彭水县副县长、公安局局长夏斌多次实地调研、征求居民意见，并暗访社区专职巡逻队的工作和保障情况，从提升形象、提高战斗力，调动积极性等方面作出明确指示，要求全县20个社区专职巡逻队在辖区派出所统一指挥下，以背街小巷为重点，充分履行“防控、震慑、宣传、服务”职能，加强夜间、凌晨高发案时段巡逻力度，压制了可防性案件高发势头。为进一步加强社区专职巡逻队内部管理，优化勤务模式，该局采取先城区后乡镇实施方案，多方筹措资金，为城区社区专职巡逻队配发了春秋、夏、冬装，配备了多功能腰带、橡胶棒、强光手电、反光背心、警绳等装备。同时，该局还拟定专职巡逻队员轮训计划，强化勤务巡逻盘查、识别判断、抓捕控制技能等培训，将社区专职巡逻队打造成一支着装规范、装备精良、训练有素、整齐划一的巡逻队伍，成为维护城区治安的重要力量。
7月30日晚11时许，在白云社区有居民与外来住户发生口角，双方纠集了50余人人，双方情绪比较激动，旁人试图劝解没有效果，引起众多人的围观，现场比较混乱。眼看现场即将失控，巡逻队员及时赶到，控制事态，疏散了围观群众，一场一触即发的群殴事件被得以平息。
“自从街上有了流动警务车，社区有了治安巡逻队，背街小巷安装了视频监控，孩子上学放学我们家长都放心多了，矛盾纠纷也减少了，政府真的为我们老百姓做了实事。”市民张大姐说道。
为解决治安巡逻队员步行巡逻效率低，有突发事件无法及时到达现场的短板。今年来，彭水县社区专职巡逻队的巡逻车辆在原有20辆的基础上，为社区专职巡逻队又配发13辆，现在社区专职巡逻队的车辆达到33辆电瓶巡逻车。有了车，能让队员“跑”起来，有了监控，能将犯罪嫌疑人“锁”起来，现在社区有了治安巡逻车、有了监控，一旦居民家里发生了邻里纠纷或需要救助等情况，专职巡逻队员都能很快到达现场处置。
成立警犬巡逻队
让嫌犯无处遁形
9月12日下午，彭水县公安局特警大队接县局指挥中心指令：在澳华广场12楼，有一疑似精神病人情绪激动，随时可能伤人，请特警大队立即前往现场。接到指令后，特警大队值班领队立即带领特警队员，携带装备赶赴现场。
到达现场后，特警发现该男子将自己关在屋内，情绪激动。特警立即安排队员疏散围观群众，并与随后赶来的消防大队人员进行沟通，决定由消防大队负责破门，特警负责控制该精神病人。破门后，发现该男子拿刀四处挥舞，试图反抗，特警队员立即采用钢叉、盾牌将精神病人挤到角落，将其牢牢控制。
在彭水，无论是在街面还是在重点单位，随处可以看到特警们头戴防弹头盔，身穿特警作战服和防弹衣，每天定时定岗进行武装巡逻。一年365天，一天24个小时，他们穿行在闹市中、夜色里，不论暴雨倾盆，天寒地冻，还是烈日当头，他们总是不分昼夜地奋战在打击犯罪、抗洪抢险、服务群众的第一线，哪里有困难，哪里有纠纷，哪里有危急，哪里就会有他们忙碌的身影。
近年来，为进一步加强立体化社会治安巡逻防控体系，切实提升社会面动态管控，彭水县特警大队按照县局统一部署，重点加强对县城各个人员密集部位、场所的武装巡逻防控，随时接受群众报警求助，快速应对、处置各类突发案事件。“时刻准备着执行各种特殊任务。”彭水县公安局特警大队队长向军坚定地说。43岁的向军是名退伍军人，自2011年3月，彭水县公安局组织成立了彭水首支特警队时，他便与5名年轻的战士加入这支队伍。现如今，这支已有近70名队员的特警大队，实行24小时值班备勤制度，坚持动中备勤、屯警街面的勤务方式，守护城市安全。向军感慨地说：“守护好家乡老百姓的安全，这份职业带给我的是无与伦比的自豪感。”
日前，两名正在盗窃摩托车的犯罪嫌疑人被彭水县特警大队逮个正着，而发现他俩不轨行为的，正是刚加入特警队的新成员——巡逻警犬。
10月3日晚上，彭水县公安局特警大队警犬训导员何警官带着警犬巡逻至观音岩桥下时，警犬小黑突然停止了脚步，对着桥下停放小车的地方叫了起来，不肯继续向前巡逻，敏锐的何警官立刻意识到小黑可能是发现了什么情况，于是便跟着小黑朝停放小车的地方走去，小黑更是大声地对着停放小车的地方叫了起来，“不要咬我，我出来，我出来。”黑暗中传出一阵求饶声，紧接着，两个穿黑色衣服的年轻小伙子走了出来。原来，这两人正准备偷窃摩托车，不料被警犬给逮着了。
今年国庆节期间，彭水街头出现了一道亮丽的风景，身着印有“警犬”字样马甲的警犬在民警的牵引下，步伐骄健，目光犀利，威风凛凛。“特殊的巡逻战士”引来广大居民赞许的目光，纷纷驻足观看拍照。
据彭水县公安局相关负责人介绍，该局为了弥补警力不足的短板，在“十一”长假到来前，向上级公安机关做了汇报，要求配发警犬投入到国庆安保工作中，9月30日晚上，9只警犬由重庆主城来到了彭水，开始了它们新的生活。
警犬到位后，该县特警大队按照局党委统一部署，制定了警犬巡逻方案，根据城区治安实际，合理调整警犬执勤巡逻路线和巡逻时间，加大对人员密集广场、大型娱乐场所、商贸中心等治安复杂场所、路段、重点区域的巡逻管控力度，充分发挥警犬灵敏度高、威慑力强等优势，有效震慑街面违法犯罪，提高群众安全感。
据彭水县公安局透露，9只警犬在训导员的牵引下，将长期从事彭水县城的街面巡逻防控任务，切实提高携犬巡逻率、震慑率，见警率，有效地震慑辖区的违法犯罪分子，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，切实增强人民群众的安全感和满意度。
记者 马雯雯 通讯员 刘泽彦 陈娟
