3个副镇长接受询问
7月8日上午，万古镇十二届人大八次会议举行，会议对该镇国土村建、征地拆迁、公路建设与管理等专项工作进行半年问政，三位副镇长向大会报告各自分管的工作，大会审议后，代表们向其现场发问，并对其进行了测评。
一般来说，乡镇人代会都是每年初举行一次，而万古镇为何要在年中举行一次?大足区人大常委会副主任陈仲伦介绍，中共中央和市委关于加强县乡人大工作的文件要求，今年起，镇人大都要举行两次人代会。不过，早在2015年，大足区人大常委会就先走了一步，先由两个镇人大试点半年问政会，次月在全区推广，到今年，该区21个镇半年问政会均形成常态。
最先“吃螃蟹”的镇
“以前，每年初的镇人代会一结束，镇人大代表想集中履职，却不知从何下手。”陈仲伦说，每年初，镇政府工作报告虽然提出了这一年将要干的事情，但镇人大代表要次年才知道情况，而年中的推进状态怎样，代表们不知情。于是，代表履职受影响，而且对政府工作推进的监督也不利。
2015年，大足区人大常委会经过详细调研后，发现镇街人大履职中，存在监督乏力、监督盲区、法定职权行使不到位等问题，决定探索镇人代会半年问政路子。充分论证后，对镇街人大如何开展半年问政会，大足区人大常委会分别制定了两个试行办法。当年7月，万古镇和三驱镇被列为试点镇，成为“吃螃蟹”者。
“当时，毕竟是首次举行镇人代会，询问专项工作后，能产生什么效果，我也有些压力。”万古镇党委书记周树云告诉记者，到了年底，他的担心没了。他说，镇政府公厕逢场天人流量下降，就是一个见证。
“随着渝蓉高速公路重庆段的通车，特别是三环路的通车，万古镇的工业、城镇建设发展迅猛，场镇人口剧增，到了逢场天，原有的公厕根本解决不了群众的‘方便’，于是，便涌向镇政府大院‘方便’。”周树云说，以前，每到赶场天，到镇政府的人流量较大。
而这个问题的解决，就是在去年的半年问政会上，来自升斗村的镇人大代表李先知提出，场镇的公厕没跟上场镇建设的步伐，导致逢场天群众“方便”难。
提问两个月后，该镇先在场镇两端，分别建起一个临时厕所，先做应急处理。随后，该镇建起两个公厕，合理的布局兼顾了群众需求。
“去年，半年问政会中，代表们向三个副镇长共提出了九个问题，涉及市容市貌、道路建设、老旧小区改造等的问题都陆续得到解决，或正在办理中，短期不能解决，或条件不成熟的，都一一向代表们说明，得到理解。”周树云说，今年的询问，调整了形式，效果明显不同。
三副镇长一起接受询问
周树云说：“去年的问政，是三个副镇长轮流接受询问，今年，我们让三个副镇长一起上台，不管代表问什么，都有人回答。”
当天，大会对三个专项工作报告听取并审议后，审议意见当场分别说明，便进入询问程序。
副镇长梅兴华走出三人队列，在发言席回答代表张小平的提问。关于涉及渝蓉高速公路和三环路建设的拆迁还建房产权证办理问题，主要有两个原因：部分拆迁户建好还建房后就外出打工;征地占用税应先征后返，但安置户理解政策有分歧。镇政府将加大宣传，并积极办理产权证。
第一个问答很简洁，跟去年不同，只用了不到5分钟，第二个提问便紧跟而上。陈安全代表问，工业园区的安置房何时交给村民?副镇长杨洪亮也简洁回答，今年雨水多，影响了建设进度，但是，今年底，将竣工4栋，由于还要经过摇号、编号等程序，所以，最迟明年3月底前，安置户可接房装修。
“村道修好了，确实方便，但是，我的娃儿从外地回来，或我的亲戚开车来，有时不知道怎么走?”最后一个提问的周先智代表说完，副镇长邢中良站出来回答，已向区交委请示，尽快设置指示标牌，还有警示牌，并将成立执法分队查处违法驾驶行为。
陈仲明说，当天共提了11个问题，代表们和副镇长的问答更加规范简洁，特别是提问范围不限制，代表们发问自由性更大。接下来，该镇将梳理这11个问题，认真研究解决。
提问结束，对三项工作评议，现场封存投票，大足区人大常委会统计后，将该结果报告大足区委处理。至此，万古镇第二次半年问政会圆满完成各项议程，胜利闭幕。
明年初的人代会上，万古镇政府将报告上述问题的处理情况。
半年提出259个问题
万古镇人代会结束后，陈仲伦告诉记者，今年的半年问政会更加规范成熟，全区各镇街均正常进行。对当天的人代会，陈仲伦认为，有4个方面特点：
形式新——举行人代会监督政府专项工作进度;主题明——会议关注的是热点难点问题，特别是民生问题，回应民众关切;互动实——双方表达直截了当，简洁明了，不带个人情绪，所提问题均为公益性问题，回答了解决问题的初步计划;效果好——代表知情权得到实现，并督促政府推进专项工作等。同时，陈仲伦要求，万古镇人大尽快列出问题清单，交办镇政府研究处理，镇政府则应列出责任清单，一一解决落实。
目前，大足区各镇街正在有序推进半年问政会。去年下半年，该区的镇人大半年问政会，21个镇、6个街道共提出问题259个，65名副镇长接受了测评，解决了一大批民生实事。
大足区人大常委会主任黄铭认为，镇街半年问政会，拓宽了基层人大的监督平台，填补了监督空白，提升了基层群众的人大意识，丰富了闭会期间的代表生活，促进了一批难点热点民生问题解决。这样，就使得基层人大的制度更加完善，监督更有刚性，使得基层政府更有作为。不过，黄铭指出，问政意识、组织工作有待改进，问政“麻辣味”有待更重。因此，下一步，该区将深化半年问政工作，进一步提升问政水平，加强会后跟踪问效。
记者 唐孝忠
