早在2013年6月的“人民网”就有这样一条新闻——《开县厚坝镇：提前一个小时上班，方便群众办事》，三年过去了，记者采访发现，该镇依然坚守着这样的制度，将早上上班时间提前到7点，让群众到镇上找得到人，办得成事。不仅如此，在镇公共服务大厅还设立了便民纳凉室，备有供群众休息纳凉的椅子、凳子、一次性纸杯，还有藿香正气液、凉茶、风油精、清凉油等避暑降温物资。如果到了午饭时候，群众的事情还没办好，对应窗口的工作人员免费给他们发放就餐券，可以到镇政府食堂就餐，吃饭之后再接着办理。
细微之处显真情。该镇方便群众办事的做法远近闻名。
厚坝镇位于重庆开县东部，地处三峡库区小江回流处，镇政府坐落在开云路，距开县新县城12公里。全镇辖7个村3万余人，是名副其实的大镇。近年来，厚坝镇狠抓“信访、安全、司法行政”维稳，“三足鼎立”打好“三张牌”，全镇处处盛开和谐花。
信访：打好“感情牌”
信访，是第一时间接触矛盾纠纷的时机，紧紧抓住第一时间，强化信访工作，打好“感情牌”，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。这是厚坝镇在维稳方面落实“以人为本，执政为民”要求的具体体现。
厚坝镇是移民大镇，历史遗留问题比较突出，镇党委班子始终把加强信访维护社会稳定工作当成一件大事来抓。对于突出的信访事项，党委安排专人调查、协调及处理。做到“一对一”的矛盾化解。安排及督促镇班子成员每月开展下访群众的活动，第一时间了解群众的思想动态，做到矛盾及时化解，内部化解。群众的满意率也逐年提高。通过信访办的不懈努力及各位干部的积极配合，确保了信访办工作有序地开展，促进了厚坝镇和谐稳定。
2015年，该镇组织群众学习了信访条例，建立了逐级走访的信访制度。所有的信访事项该镇都高度重视，认真对待，组织镇村两级干部深入细致地调查，积极疏导、耐心解释，并针对信访人提出的诉求逐一核实调查、化解、回复，各方矛盾得到有效缓解。全年信访办共接访群众200余人次，调解成功率达99%以上。全国网上信访信息管理系统共接访11件，重庆市信访系统办理信访件26件，群工系统录入并办结456件，干部下访系统录入并办结253件，办结率达百分之百。
安全：打好“责任牌”
该镇牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的方针，结合全镇实际开展各项安全生产工作。落实安全生产责任制，加强安全生产教育，深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，采取切实有效的措施来保证该镇的安全形势保持平稳，创造出良好的生产环境，去年实现了安全生产零事故。
全镇实现了网格化管理。镇党委、政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入年度计划，成立了厚坝镇安全生产监管机构领导小组，由镇长、书记负总责，分管领导具体负责，并设立了安监办公室，8个村社区、各学校、企业也相应建立了安全生产领导小组，配备了专职安全管理人员。
建立健全了安全生产各项工作制度，层层签订安全生产责任制。落实镇干部包村，村干部包组的责任机制，政府与辖区内村(社)委员会、学校、企事业单位签订了《厚坝镇2015年度安全目标管理责任书》共31份，签订安全生产责任书达到100%，把落实安全生产责任情况作为年终目标考核的重要内容，形成齐抓共管的安全生产监督管理良好局面。
严格管理，强化措施，针对不同行业和企事业单位的安全生产特点，实行分类监管的原则，该镇安监办对辖区内的3家烟花爆竹废作坊、1家液化器配送点、1家加油站，实行定期检查和突击检查相结合的安全生产监管措施;针对辖区内的农村道路交通安全检查，设置了临时执勤点、联合检查服务站并多次与相关部门进行联合执法;通过日常监管建立好相应台账进行管理 。对违章操作的单位立即制止和限期整改;对存在乱接乱搭违规用电的场所采取了强制断电处理，从源头上杜绝安全事故的发生。
司法行政：打好“公正牌”
2015年，厚坝司法所为维护一方稳定，打造和谐厚坝，促进厚坝经济持续、健康发展做出了积极贡献。同年，厚坝司法所被司法部评为全国模范司法所。
公正司法是维护稳定的第一要素。
2015年，全镇8个村(社区)定时进行矛盾纠纷排查，全年共排查、预防纠纷96次，对摸排出的矛盾隐患，认真梳理，及时化解，将矛盾化解在萌芽状态。全镇没有一件民事纠纷因处理不及时而引起群体性上访，群体性械斗或民转刑案件发生，也没有因调解不当而发生非正常死亡事件或激化事件，基本做到了“小事不出村(社区)，大事不出镇”，有效地维护了社会稳定。
首先，自己先懂法，才能教育群众守法。为了保证机关干部能够依法行政，全镇机关干部集中学习和自学相结合，坚持每月集中学习一次法律知识，同时建立了中心组学习法律制度，确保了主要领导干部的依法行政。认真组织了全镇干部职工参加法制知识考试，全部合格。去年，组织机关干部学习法律知识12次，受教育人数达350多人次，中心组学习法律知识6次，提高了干部的法律意识，增强了法制观念。
其次，强化舆论导向，让人民调解工作深入民心。该所以“人民调解”、“食品药品安全”“六五普法”为中心，集中开展了6次集中普法宣传活动，共发放宣传资料10000册，普法宣传受众25000人。结合《人民调解法》，大力开展“争当人民调解能手”活动，该所向赶场群众发放《人民调解法》读本，大力宣传人民调解制度，引导群众遇矛盾纠纷进行人民调解。召集全镇人民调解员开展“刘玉美工作法厚坝宣讲会”，结合当前食品药品安全卫生严峻问题，开展了为期三个月的“食品药品安全”专项普法宣传活动，并建立日报告制度。一步一个脚印，顺利完成了“六五”普法的验收。
此外，依法管理，重点加强社区矫正工作，2015年，厚坝司法所累计接收社区矫正对象 47人，累计解除矫正人员35人，目前在册社区矫正对象12人。该所针对每个具体的矫正对象，量身订制出带有个人身份特征的矫正个案，真正做到一把钥匙开一把锁，采取了灵活多样的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处，实事求是地实现以个别教育为主的社区矫正工作目标，避免重新犯罪。
记者 熊一君 沈远万
