“近年来,綦江区人民检察院狠抓队伍建设,在全院上下广泛开展了‘反特权、反霸道作风’和‘增强党性、严守纪律、廉洁从政’专题教育,‘规范司法行为’及‘庸懒怠’专项治理,‘正风肃纪’和‘会员卡清理’等专项行动,共受理各类违纪违法线索9件11人次,给予全院通报处理和绩效处罚4件7人次,调离工作岗位2件2人次,辞退聘用人员1件1人次,为检察人员澄清违纪事实2件2人次。发督察通报30期,诫勉谈话27人次,通报处理18人次。”昨日,綦江区人民检察院纪检组长曹芸苹告诉记者。
全国各级纪检监察组织“三转”后,綦江区人民检察院是怎样抓队伍建设的呢?
“突出抓教育、抓管理、抓监督,积极转职能、转方式、转作风,收到了明显的社会效果和法律效果。2015年全市政法机关民调结果显示,本院人民群众司法满意度为95.11分,司法公信力为95.50分,先后被市检察院命名为规范化建设示范院、检察文化建设示范院,院领导班子连续三年被区委评为先进集体、记集体三等功一次,在全市检察业务考评中连续两年进入全市优秀行列,党风廉政建设暨纪检监察工作连续三年走在全区前列。”曹芸苹说。
廉洁从检 营造氛围
该院结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,开展“党在我心中”专题演讲,自编自拍微电影,开展廉政约谈、廉政承诺,以及廉政漫画、廉政小品、廉政征文征集等系列活动,并明确每年三月为廉政读书月,在全院较好地营造了廉政的氛围。
该院在严格执行八项规定的基础上,相继建立了院领导定期联系民营企业和带头办案工作机制,开通了院领导联系街镇和部门“阳光检务”直通车,举办了“司法护民生、检察在行动”和“依法治区、检察进街镇”等巡回宣传活动,与松藻煤电公司、旗能铝业集团、綦江中学、区委党校、区交委、区卫计委等单位广泛开展了检企检校检地共建活动。在5个党支部开展了“忠诚、为民、务实、清廉”大讨论,以及检察官宣誓、重走长征路等活动。另外,与丁山镇石佛村、黄坪村等5个村开展了支部共建、精准扶贫帮扶;将检力下沉,接地气,人财物和技术装备向基层检察室和办案一线倾斜。
完善制度 严明纪律
该院针对綦江、万盛两地办公办案和两地体制管理差异等现状,结合新区检察院实际,制定出台了《党风廉政建设落实“两个责任”实施细则》、《党组会议事规则》、《检委会议事规则》、《党风廉政建设部门评价管理考核办法》、《部门负责人述责述廉述德实施意见》、《警车管理办法》、《检务督察管理办法》、《廉政建设风险防范管理办法》、《执法过错责任追究管理办法》等一系列廉政管理文件,廉政管理涉及检察权行使的全过程和检察人员的工作圈、生活圈、社交圈。
结合中央《惩防体系五年规划》和市检察院“三年岗位大练兵”的要求,通过请进来、走出去和专题培训、专题讲座、专题讨论、案件剖析、岗位练兵、现身说法等多种形式,加大了对检察人员廉政纪律教育、理想信念教育、执法执纪教育和岗位素能培训。时刻要求检察人员切实增强大局意识、责任意识、法治意识和规矩意识,牢固树立“立检为公、司法为民”的社会主义执法理念和司法护民生、检察在行动理念。
创新管理 强化监督
该院大胆改革创新,不断强化从案件办理各个环节到队伍自身建设各个方面的监督制约管理。先后建立了纪检监察人员列席党组会(检委会)制度、1+X检务督察制度、“四重”案件(不立案、不批捕、不起诉、改变案件)检委会集体决定制度、检察长党组会(检委会)末位发言表态制度、检察长不分管人财物和工程项目制度、案件季度评查通报制度、法律文书互联网公开制度、重要案件纪检监察备案审查制度、个人重大事项报告制度、季度廉政约谈制度、检察人员干预过问司法案件问责追究制度等长效监督制约机制,有力地预防和筑牢了检察人员“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。依托检察机关内网,率先开发了“教育+管理+监督+考核+科技”的“124333”廉政管理软件,进一步健全完善了党风廉政责任机制、内部监督制约机制、纪检监察管理机制、廉政风险防控管理机制,将廉政教育、廉政管理、廉政监督、廉政考评、廉政要求等实行网上“一卡通”。此举措,在全市检察机关和最高人民检察院相关会议上作了交流推广。
院纪检监察组通过监督检查、受理群众举报检查、媒体监督、上级交办等形式,抓实检察人员(含聘用人员)违纪违法线索查办工作。通过监督执纪问责,守住了检察人员干净担当、公正司法这条底线。
记者 周喜冬