近几年，江津中山镇大力发展旅游业，当地经济快速发展，群众收入逐渐提高。但由于历史遗留问题与改革发展碰撞，导致矛盾纠纷大幅增加，呈现成因复杂、涉及面广、累积时间长、调处难度大等特点。因信访问题突出，各项工作考核都基本垫底，成了江津南部地区有名的老大难镇。
新形势下，如何探索新方法，开辟新途径，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，摆在了江津区中山镇的面前。
该区中山滨河路项目起源于2010年，当时因嫌占地补偿费用给的少，有群众躺在挖掘机前面阻挠施工，于是这条路便一直横亘在“计划书”中。而就在今年3月，滨河路项目重新启动，短短两个多月，临河道路已基本铺设完毕，正在进行最后的绿化改造，预计今年8月份正式完工。
从搁置多年的“僵尸项目”到如今的顺利施工，为何来了180度的大转弯呢?这就是中山镇政府痛定思痛，树立“让群众好办事、为群众办好事、将群众的事办好”的理念，在实践基础上探索出“五步工作法”，加强矛盾纠纷化解的结果。
“五步工作法”即“听、梳、调、解、定”。
听，是耐心倾听当事人的诉说。真正“听”出对方所讲述的事实、感受、心情和问题的深层次原因，找到问题的关键，为矛盾纠纷的有效化解做好铺垫。梳，是看证据材料的真实性和有效性。对当事人提供的个人信息、涉案证据等所有材料认真梳理，反复推敲，去伪存真，确保证据材料真实有效。调，是询问纠纷详细情况。对事件的起因、发生、经过、结果进行询问，及时回答当事人对于法律法规和社会公德的提问。解，是促进双方互相理解。摒弃“一刀切、一锅煮”的做法，结合不同类型纠纷特点，对双方当事人积极开展有针对性的说服教育、疏导和劝解，在情与理、法与理之间找出双方共赢的平衡点。定，是通过回访定纠纷。督促双方当事人按照协议条款履行完义务后，随即进行回访，并就履行调解协议的结果和双方对调解的满意程度等做好回访记录。
据中山镇司法所所长、“小马工作室”首席人民调解员詹登华介绍，自2014年人民调解推行“五步工作法”以来，他们共排查出各类隐患、矛盾纠纷150余件，调处成功率达98%以上，成功化解了16起积年疑难信访案件，有效实现民意表达渠道畅通，基本形成“小事不出村社区，大事不出镇，矛盾纠纷不上交”的社会治理新格局。特别是近三个月内，“小马工作室”先后接访群众100余次，调解纠纷37件，回复率100%，群众满意率100%。
记者 周喜冬
