近年来，秀山县工商局以完善干部思想评析、素质评查、执法评价、执纪评议、绩效评优等“五评”机制为抓手，把市场监管与队伍建设工作有机地结合起来，统筹推进，力促干部队伍素质水平提升。
完善思想评析机制，增强履职尽责能力。该局开设交流专窗，局领导与干部职工之间、干部职工与干部职工之间零距离交流，通过交流、讨论、思辨等方式，及时反映并掌握干部的心理动态和思想脉搏，调整价值取向，凝聚监管共识，强化责任风险意识，实现同频共振，形成合力;开通谈心课堂，采用新老座谈、干群恳谈、党员互谈、上下交谈等方式，搭建思想互动沟通平台，发挥先进典范引领，引导干部职工强化工作责任心;开启评析平台，定期召开局、科、所三个层级分析会，查找市场监管存在的盲点、难点和弱点，分析评议干部职工的思想、政治、道德、作风等方面的状况，力戒浮、虚、浅、慢、软、松、低等七种不良倾向。
完善素质评查机制，增强综合监管能力。该局开展“六会”学习考评，专门制定干部职工“六会”标准，分类分层开展会监管、会办案、会维权、会登记、会写作、会操作“六会”培训，并组织全员“六会”考试，以考促学;开展业务技能竞评，举办了说理文书评比、注册知识竞赛、交叉互查互评、疑难事项会审等多项竞赛活动，充分展示干部职工才干，营造比知识、比技能的氛围。开展监管能手选评，在能力考评、实践考核、评比公示的基础上，通过先进引领示范，以点带面，有效地调动了干部职工的积极性，促进了市场责任区监管到位，产生了良好的鲶鱼效应。
完善执法评价机制，增强科学监管能力。该局细化分解岗位职责，明确“做什么”，按照科学化、精细化管理的要求，规范设置执法岗位，细化分解工作职责、执法环节，使每一项工商业务都融入其中，真正做到了“谁的权力谁行使、谁的职责谁履行、谁的责任谁承担、谁出问题追究谁”，确保相互间职责分明、执法规范;硬化依法行政，明确“怎么做”，推行服务零距离、办事零差错、问题零积累、工作零投诉“四零”执法服务机制，完善公示、告示、提示、警示等“四示”阳光执法，实施案件主办人负责制、案件限时办结制、案件过错责任追究制、大要案件专案制、案件举报奖励制、案件通报公示制等执法六项机制，全方位、全过程规范监控干部职工执法行为，为开展依法行政提供科学的标竿和指引;量化执法效率评价，明确“做怎样”，以效率为中心，以职能到位为目标，将工商所责任区主要业务设计为“10个率”，并以量为分析法，来科学评价责任区监管工作。
完善执纪评议机制，增强廉洁勤政能力。该局开展廉政风险点查评，围绕行政许可、行政处罚、安全监管等重点部位、重点环节，查找岗位廉政风险点和监管风险点，推进廉政风险点防范全覆盖。在此基础上，出台了《廉政和监管风险点防范管理实施办法》，用明确的制度来约束干部职工的行为，深化廉政建设，推进效能提升;开展行风效能监察点评，对内成立监察组，配备科所兼职监察员，把监察面拓宽和渗入到各项业务工作中，对外聘请人大、纪委等部门以及企业、媒体等社会特邀监察员，采取设立举报箱、召开座谈会、发征求意见函、上门走访等方式，对干部服务态度、工作作风、执法情况、廉政等情况进行全面监察点评，实现作风效能监察常态化、规范化;开展不良行为分级告诫，根据不良行为性质、严重程度、后果实施分级告诫，对一些苗头性的问题，采取个别谈话告诫，对一些带共性的问题，发提示单提示，对屡教不改、情节较为严重的典型案例在内部网站、工商所公示栏等平台曝光，强化监察实效。
完善绩效考评机制，增强执行能力。该局推行累进制考核，以全局干部职工为考核对象，对所有工作通过细化、量化、硬化形成工作指标，采用累积的方法，客观公正检查和评定每位工作人员职责的履行过程和履行程度，突出平时扣分日积月累，突出对工作过程和工作结果进行全面综合的评价，做到“一年工作早知道”，充分展现事物发展从量变到质变的过程，实现工作过程和工作结果的统一;推行干部警示管理，对干部职工年终绩效考核得分在70分(不含)以下的，第一年由联系局领导、所长进行批评教育，取消评先评优资格;连续两年的，由局纪检组、监察部门负责人进行诫勉谈话并调离现岗位;充分凸现成效，通过考核机制创新，使每个干部牢固树立了“不争先进，就会落后”、“以实绩论英雄，凭政绩用干部”、“没有效果就有后果”的理念，激发了干部由“休眠态”向“争先态”转变，争做出好思路、用好干部、有好创新、练好内功、处好关系的“五好”干部，营造全局人人精心履职、奋勇争先的浓厚氛围。
记者 姚华顺 通讯员 胡国志
