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——奉节县安监局打造和谐安全工作纪实生命安全的守护神

2015-04-22 18:08:03   原文来源:中国财经观察报

    当人们看见红艳艳的骄阳冉冉升起,沸腾的家园奔流着无尽的活力,迷人的都市霓虹灯闪烁着智慧的光芒,翠绿的滨江洋溢着和谐的春光……每一个静止的、运动的生命都被渲染得蓬勃、壮丽时,人们一定会情不自禁地感叹:生命竟是如此美丽而精彩!
    在这美丽精彩背后,始终有一群人在默默地奉献,辛勤地耕耘着。他们用自己的辛劳呵护着绚丽多彩的生命,他们用自己的双手捧出千家万户的欢笑,他们用自己青春的汗水诠释着安全和谐的神圣使命。他们,就是奉节安监人。

    企业发展、员工平安、家人幸福、家园和谐是奉节县安监人唯一的心愿。虽然付出没有掌声,但看到一个个企业能平安发展,他们就能感到责任的厚重;虽然胸前没有鲜花,但看到一个个家庭团圆幸福,他们就会感到使命的光荣。他们把自己看作是捍卫生命的神圣天使,他们为生命安全撑起一片蔚蓝的天空!
    带着对奉节安监人的好奇与敬重,新年伊始,记者再次踏上奉节这片美丽的土地!

上下联动
布下和谐“安全网”

    “安全发展,国泰民安。”为了奉节县的繁荣稳定,社会的和谐发展,奉节县委、县府领导一帮人时刻敲响安全警钟,时刻紧绷安全生产这根弦。
    奉节县安监局长陈泽告诉记者:安全、稳定是一个地方发展的基础。为了完成这一神圣使命,奉节县委、县政府高度重视安全工作,先后多次召开县委常委会议、县政府常务会议、县“四大家”联合办公会议、打非治违专题工作会议、县安委会成员例会等,做到安全稳定警钟长鸣。
    实行“谁主管、谁负责”的原则,层层签订安全责任书,形成各司其职各负其责、齐抓共管的安全工作格局。 去年以来,该局先后制定了《奉节县安全生产工作要点》、《奉节县安全生产重点任务》《中共奉节县委 奉节县人民政府关于奉节县安全生产行政责任追究暂行规定》等文件,为安全生产的依法监管提供了制度保障。“四大家”主要领导和分管领导多次带队,深入车站、码头、工地、学校、人员密集场所、高危行业企业开展检查督查。特别是在市第四次党代会和党的十八大期间,县委、县府领导班子包乡进行安全生产大检查工作,进一步督促各乡镇、各部门落实监管责任,严防事故发生。
    奉节县安监局不定期会同公安交巡警抽调专人专车组建了南北两片农村道路交通专项督战组,专司其职,纠违章、查隐患、督到位,牢抓农村道路交通薄弱环节,谨防事故发生。 去年以来,奉节县安监局监察大队依法查处安全生产事故22件,结案率达100%。查处生产安全事故责任案件,追究相关责任人责任。 共接待来信来访92件次,办结率达100%,有力地维护了社会稳定。

防微杜渐
筑起牢固“防护栏”

    一个个殒落的生命、一个个不幸的家庭对安监人而言无疑是振聋发聩的警示!如果企业设置的护栏再高点、防范的措施再缜密点,那个夜巡的工人就不至于摔到传输带上,那些鲜活的生命仍然会鲜活依旧……
    在安监行业流行这样一句话:“安监部门是‘成无功,败有过’的部门,不出事故不显著,出了事故就有过。”安全工作的确关系到人的生命财产安全,关系到以人为本的执政理念,关系到安定和谐。
    奉节县安监局为了从源头上治理各种安全,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,借助户外LED显示屏,强化安全法律法规和安全知识的普及,通过在主流媒体制作有关安全方面的专题、访谈节目,滚动播出安全生产标语和公益广告,以“六月全国安全生产月”、“119消防日宣传月”为契机,“安康杯”、“小手拉大手”等活动为平台,抓住重点时段、重点节点,针对重点人群,加大对奉节县重点行业(领域)宣传力度,营造了浓厚的安全舆论氛围。
    据统计,去年安全生产月活动期间,该局共发放有关安全生产的宣传资料32000余份,出动宣传车船120台航次,展出宣传展板154块次,组织应急演练12场次,咨询活动33场(次),书写宣传标语213条,主办各类宣传栏、板报、墙报、宣传橱窗54期,播放公益广告36条,并组织68个单位开展了大型安全生产集中宣教活动,群众受教育人数约50万人次。
    该局不定期在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业持续推进企业主体责任“回头看”,督促企业严格落实整改项目、整改措施、整改资金、整改时限和整改责任人“五定责任制”,扎实推进动态监管、整改升级工作。截至目前,全县共553家企业完成评估定级,持续推进整改升级,煤矿、非煤矿山安全标准化达标率为100%。
    奉节县安监执法人员时常参与施工企业的应急预案研制,帮他们出谋划策、加强演练,对企业制定的施工方案加强审核,对不完善的地方及时整改,避免重大安全事故隐患的存在,同时采取“抓好重点、示范带头、逐步推进”的方法,组织观摩会树立典范,让其他施工单位通过观摩学习,对自身安全工作进行反思,加强本企业的安全管理工作。
    为了推进县级重点行业监管部门机构队伍建设,煤矿、交通、质监、市政等部门专门成立安全部门,并加大全年公共安全支出预算资金达12442多万元,保障县里重大事故的应急需要。以强化科技为手段,以煤矿下紧急避险系统为重点,对全县煤矿共建55个监控系统,人员定位系统55个,通讯联络系统53个,供水系统36个,并对11个煤矿进行了专项设计;对非煤矿山地下矿山基建通风率、露天矿山机械铲装均达100%;陆上安全方面在社区安装了防护栏952公路,长途客运车3g功能车远程监控系统安装率为100%;在天鹅湖景区建成了全国第一家高科技的森林防红外线智能监控系统。并且,加强了应急救援体系建设,特别是对高危行业应急预案“三化”备案率为100%。

打非治违
建造安全“大屏障”

    有人说:安监人“憨”。每当重大节假日来临时,别人同家人、亲友欢聚一堂,共渡美好时光,而安监人却背弃了同年幼儿女上公园、逛商场的承诺,放弃了帮妈妈涮涮筷子,洗洗碗的心愿,深入到地下百米深的矿井,走进工厂车间生产第一线,认真检查那些不易被人察觉的安全隐患。
    有人说,安监人“傻”。无论是发生矿难,还是其他事故;不管白天黑夜,还是节假日;只要接到报警电话,他们都必须在第一时间赶赴现场,挺身而出,组织抢险救援,降低损失。那怕是有生命危险的事故现场,他们也必须豁出性命,义无反顾进入现场。
    据了解,奉节县安监局严格依法治安,重拳打非治违,力推“四大行动”,深入专项整治,遏制重特大事故发生。去年4月以来,奉节县为减少各种安全事故的发生,在各煤矿、非煤矿山、水上交通、道路交通、建设工地、消防等9个重点行业领域掀起“打非治违”专项行动。到目前为止,全县组织2612个“打非治违”专项行动。 其中排查非法违法行为1.3万件,作出处罚决定6483件,作出责令停产停业287件,取缔关闭634家,罚款共计达928万余元。
    大力推进“四大行动”与各项专项行动相结合。据统计,奉节全县共排查一般隐患1.5万处,落实整改1.45万处,下达整改通知书3343处,罚款254万余元,整改率为96.6%;挂牌确立了43起重大火灾隐患,整改率为100%;对原有地质灾害隐患点1076,排查整改注销40处,共查处各类交通违法行为6.4万件。同时,特种设备、食品、药品、水利、市政、林业、学校等行业安全隐患排查治理行动也取得较大成效。
    花的责任是散发芬芳,鸟的责任是飞扬歌声,树的责任是营造绿荫,一连串的数字说明奉节安监人把责任当做生命,把使命看做荣耀。2010年,奉节县安监局获得全市安监系统工作考核一等奖,2012年,获得全市安监系统工作考核为先进单位等,并多次被奉节县委、县政府 评为“安全生产先进单位”等。    
    当奉节安监人从矿难和事故现场中救出一个个鲜活的生命时,脸上会绽放出灿烂的微笑;当他们听到事故起数和事故死亡人数逐年下降时,会打心眼里感到欣慰。深夜,当他们拖着疲惫的脚步走在回家的路上,看见万家灯火,心底就会涌上一股暖流。这是城市最美丽的夜色,这是奉节“安监人”奉献给社会最珍贵的礼物。他们穿上制服,担当起了无数个家庭和生命的托付;他们踏上征程,迈开护佑生命,打造“平安和谐奉节”的脚步!

记者 罗翠  通讯员  陈敏   陆大华

 
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