本报讯（记者 刘蔚 舒楚寒）9日上午，市政协第五联组就加强民主法治与社会管理创新进行座谈讨论。市委副书记张轩参加联组讨论并表示，“民主法治15条”关键在于落实，加强民主法治建设刻不容缓。希望进一步发挥政协制度优势和委员作用，为萧山民主法治推进献计出力。
第五联组由中共、民革、民盟、民进等界别组成，讨论中，委员们争相发言，为萧山民主法制进步发表见解。
江绍中委员：
加强农村社会管理
目前的萧山农村，呈现管理社会弱化、矛盾多元化、人口老小化、公共服务退化的情况非常严重，对管理者是严峻挑战。
“这些情况如果长期继续下去，将会严重影响农村社会管理。”江绍中不无担忧地说。为此，他建议，当前要创新群众工作体系，可以学习巫溪经验，在县里设群众工作部、乡镇设群众工作站、村设群众工作室、社设群众互助组，以整合各种社会资源，形成自治为基础、共治为平台、法制为保障的社会管理新机制。同时，将农村社区细分为网格单元，把各级党政干部和单位都分配到网格中，让干部生活在群众中，让群众生活在集体中，提高村民的自治能力。
宋玉波委员：
立法保障大学生平等就业
“民主法治的真谛和根本目的其实就是公平正义。”对于中共萧山市委出台“民主法治15条”这一决定，市政协委员宋玉波坦陈己见。他直言，目前，我市在选调、公招中，都明确将选调生范围限定在985、211高校中的中共党员、优秀学生干部和三好学生，这就剥夺了大部分毕业生“平等就业和选择职业的权利”，使他们在就业时就输在了起跑线上。为此，宋委员呼吁，我市要尽快开展反就业歧视的调研，争取在全国率先制定颁布反就业歧视的地方性法规，促进公平就业，推动“充满活力、规范有序、公平正义的直辖市”这一目标的实现。
王华刚委员：
制度化推进警务改革
我市警务改革取得了一定的成绩，得到老百姓的拥护。王华刚委员说，2010年2月起，我市实施了交巡警合一的改革，在全市部署了近500个交巡警平台，投入警员近1.4万，大幅度提高了人民群众的见警率，警察与犯罪分子的碰撞率，构建起了社会新型防控体系。然而全国各地类似的改革是有的，十几年前上海、北京都做过，但是大多数都半途而废，主要的原因是在体制上，执法职能上没有突破。
对此，王华刚认为，应该以地方法规或者规章的形式明确它的行政架构和职能定位，给其相应的行政地位和法律地位，并建立相应的警务保障，包括警力投入和经费保障机制。我市的交巡警改革要突破以往改革的深度和广度，具有可操作性，为中国警务发展提供有益探索和实践，让这个新生事物充分发挥它的优势。
刘学普：
政府要更好地办理好提案
副市长刘学普参加讨论时说，委员们发表了一些非常好的意见和建议，涉及的面非常广泛，带着责任、带着为民忧民感情，为党委政府献计献策在思考问题，抓住了问题的关键。
刘学普表示，黄奇帆市长作的政府工作报告中，有关于社会管理创新、切实加强政府自身建设等内容，其中重要的就是法制建设，这涉及到法制政府问题、廉洁政府问题、效能政府问题、责任政府问题，政府首先要负责。历年来，政协会议期间的提案，市政府的主要负责同志都要办理重点提案，办提案是政府的应尽之责。今年，市政府要更加重视政协委员的意见建议，努力的吸纳各位委员的意见建议，不断改进工作，把已经出台的一些政策措施落实下去。
张轩：
委员要为民主法治推进献计出力
两个多小时的发言中，委员们还就创新基层社会管理模式、加强社区民主法治、促进民主法治与管理创新等提出了不少建议。
听了大家的发言，张轩认为委员们的发言一针见血，直指要害。她说，“两会”就是讨论全市的发展大计，发展中有成绩也要看到问题，问题就是动力，解决问题，发展就可以向前一步。
“加强民主法治刻不容缓。”张轩说，当前，相当部分同志在工作中还存在浮躁情绪，有的地方“新官上任不理旧事”，工作不讲延续性，工作中的不规范问题也比较多。前不久市委出台“民主法治15条”，既是贯彻中央要求，落实国家法律，也结合了萧山实际，希望通过制度性建设解决这些问题，堵住漏洞。法制化的道路还很漫长，“民主法治15条”关键在于落实。政协制度是中国特色社会主义民主制度的最大亮点和体现，加强民主法治，萧山要发挥好政协制度本身的优势，更要发挥好政协委员的作用，让政协监督更有实效。
