马善祥代表
本职工作做到哪里 代表履职就到哪里
当接到将走上代表通道接受采访的“任务”时，全国人大代表马善祥很兴奋。在他看来，这既是一次向全国人民展现代表风采的机会，更是人民对代表履职工作的一次检验。
马善祥年龄不小。年过六旬的他是重庆江北区观音桥街道人民调解员，“老马工作室”的负责人。30多年来，他坚守基层一线从事调解工作，成功调解各类矛盾纠纷2000多起，撰写工作笔记500多万字，在此基础上形成的“老马工作法”，成为全国调解员的学习范本。
站上代表通道，向全国人民汇报自己的所思所做，老马胸有成竹。“基层群众工作是我最熟悉的，所以没有太紧张，我提前将工作中会涉及的问题作了简单梳理，问题该怎么答早已装在了脑中、记在了心里。”他说。
老马观念不老。他深知，调解工作要与时俱进，一些看似普通的矛盾，折射出的是时代发展的变化。“过去的矛盾集中在衣食住行方面，现在生活条件好了，物业纠纷、情感问题就多了起来。每起矛盾的调解方法都不一样，但所有矛盾都有共同遵循的规律。”老马说。
当选全国人大代表的这一年，老马比以前更忙碌了。宣讲会，他一年就讲了80多场，但再忙，观音桥街道里那间小小的调解工作室，仍然是他心中最牵挂的地方。
接待600多名群众，调解60多起群众矛盾，撰写8本笔记、上百篇文章……履职第一年，老马明白，要将代表履职与调解工作更好地结合在一起。
在联系群众、服务群众的实践中，他对新时代做好思想政治工作有了更深的思考，并将在今年的大会上提出相关建议。如今，老马还将主要精力投入到了培养“学生”的工作中，一间间“小马工作室”正在重庆大地茁壮成长。
5日上午8时20分许，代表通道上，老马穿着黑色西装，面带微笑，格外精神。面对记者关于“调解秘诀”的提问，他侃侃而谈，从情绪控制、科学方法、理论指导、法情互动四个方面分享了自己的心得。
“本职工作做到哪里，代表履职就到哪里。”发言尾声，老马坚定地说。
赵皖平代表
加快网游监管立法 强化商家社会责任
被称为“电子鸦片”的成瘾性网络游戏备受关注，对部分青少年身心健康产生严重影响。在来北京参加两会之前，全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平曾收到数百位学生家长写的联名信，信中提到网络游戏已经严重影响孩子们的日常生活。赵皖平建议，加快立法，强化对网络游戏的监管，以年龄和青少年认知水平为网络游戏分级。
“这是一份沉甸甸的嘱托。”赵皖平说，当前网络游戏中存在的暴力、色情元素对青少年影响越来越大，一些青少年沉溺在网络虚拟世界中无法自拔，逐渐丧失与现实社会的对话兴趣和能力，甚至出现抑郁、自杀等极端情况。应更好地发挥社会力量，杜绝类似事件的发生。
第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，中国网民规模超8亿人，其中21.8%的上网者年龄在20岁以下，不足10岁的网民约有2900万。
赵皖平结合调研分析说，一些网络平台和游戏开发者设置的所谓游戏管控平台，虽然提供给家长一个主账号的管控，但给孩子留有很多“后门”。一个孩子可以注册多个小号，封掉一个又注册一个，无形加大了家长的干预难度，甚至是在帮助孩子躲避家长的监管。
“加强网络游戏监管迫在眉睫！”赵皖平建议尽快开展相关立法调查和研究，对网络游戏的规范管理出台专门法律。“网络游戏应按照孩子的年龄和认知水平分设等级，比如18岁以下或14岁以下，以法律措施强化游戏运营商的社会责任。”
朱永新委员
学习类APP进校园 应避免“一刀切”监管
日前，全国政协委员、民进中央副主席朱永新在接受采访时表示，今年两会他带来了《关于完善学习类APP进校备案工作促进互联网+教育健康发展的提案》。
朱永新在提案中提到，2018年8月30日，教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，其中要求“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”。2018年12月28日，教育部办公厅印发《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，要求“凡未经备案审查的学习类APP一律禁止在校园内使用”。近期，教育部出台规定，明确规定教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业。在教育部的规定出台后，各地教育行政主管部门层层加码，纷纷出台更加严格的管控办法。
朱永新表示，规范化的管理是好的，但“一刀切”的管理方式会对人工智能等新技术在我国教育行业的应用造成影响，也容易导致在线教育合法性受到质疑，引发民营资本的退出，影响教育资源公平利用及均衡发展。
为此，朱永新建议一是要主动积极发展互联网+教育事业，发展数字经济、共享经济、培育新增长点，形成新动能；二是要完善学习类APP进校备案工作。取消对学习类APP实施学校和教育局的“双审查”。借鉴直播平台的管理经验，通过实施平台所在地备案制度，对学习类APP实现实时监管。备案标准、监管要求和奖惩治理实行全国“一盘棋”，建立全国统一的数字教育资源治理协同机制，借鉴直播平台相关管理要求，给予警告、停业整顿的处罚，并建立全行业黑名单制度；三是要避免“一刀切”式的监管。为学习类APP进校备案审查设立必要的过渡期。在过渡期内，各学习类APP供应商应当自行整改，申请备案等，过渡期间，在未违反《移动互联网应用程序信息服务管理规定》和国家有关法律法规的前提下，应该允许现有进校APP正常使用。
杨 扬委员
重视学校体育赛事 培养后备人才梯队
4日，全国政协十三届二次会议进行小组讨论。全国政协委员、我国冬奥会首金得主杨扬表示，近年来青少年儿童体育教育取得了长足进步，但目前学校体育普遍存在重小学、轻中学，中学以上校园联赛体系缺乏或不足的虎头蛇尾现象，建议重视中学和大学体育赛事建设，完善学校体育发展。
“近些年，体育的教育价值逐渐受到了社会和很多家长的认可，通过社会培训机构或学校体育社团，参与各类运动项目的孩子数量也大幅增长，各类体育项目校园联赛不断涌现、规模迅猛扩大。”杨扬说。
杨扬退役后选择在南方的上海开设飞扬冰上运动中心。在2022年北京冬奥会的大背景下，杨扬说上海在冰雪运动进校园方面有许多成功经验，值得在全国推广。
但她同时指出，如今我国大部分体育项目的中小学校园联赛，参与的学校和学生还是以小学为主，到了初中和高中，无论赛事数量、参赛队伍、参赛人数都呈现断崖式下降。这导致大量已经在小学阶段培养了运动兴趣和特长的孩子升入初中后，不得不放弃自己的爱好，中断训练和比赛，从而造成我国青少年体育培训体系出现严重“断层”。不仅会让前期的投入功亏一篑，更会对体育运动普及、竞技体育后备人才梯队建设、校园体育文化营造、学生素质教育造成潜在负面影响。
杨扬建议，中学和大学应与小学衔接，建立健全各类体育项目社团、校队和各类体育项目联赛制度与体系；规划并贯通从小学、初中、高中、高校四级联赛一条龙竞赛体制，打造完整的青少年体育训练体系；将体育社团、校队和联赛体系建设纳入教育部门相关考核指标，并投入经费予以保障。
“教育部门需要和体育部门通力合作，联手举办更多校园体育赛事，促进资源共享，体教结合，为具有天赋的优秀学生运动员打通上升通道，使得未来有更多选择。”杨扬说。
编辑 唐 奕 组版 余游虹
