秀山县政法工作暨扫黑除恶专项斗争工作推进会
综治和人民调解工作现场会
过去的一年，秀山县的政法工作在市委政法委正确指导下，在县委、县政府坚强领导下，全县政法各部门认真贯彻学习党的十九大精神和中央及市委政法工作会议、全市扫黑除恶专项斗争工作会议精神，坚持工作重点与打防体系相结合，以维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为核心，以平安秀山建设为主要任务，有效化解矛盾纠纷，有力创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
旗帜鲜明把握方向
不忘使命抓住重点
党的政治工作与建设，是一切工作的纲领，加强政治建设，确保各项工作沿着正确方向前进是使命。秀山县委政法委始终把党的政治建设摆在首位，坚持正确的政治方向，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，从政治上谋划全局工作，指导实践、推动工作。在队伍建设上，强化各级政法机关党组织的主体责任、“一把手”的第一责任、分管领导的直接责任，常态化从严管理政法队伍。牢牢抓住政法领导机关率先垂范引领作用，带头坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想流毒，教育引导广大政法干部牢固树立“四个意识”，切实把“两个维护”落到实际工作中，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。“政治工作是一切工作的总要领，在工作队伍建设上，我们保持清醒的头脑，不忘使命，保证政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。采访中，该县县委常委、政法委书记任强严肃地这样说。
政法工作是维护政治建设、经济发展、社会稳定的大事，特别是秀山这个与湘西、黔东南、鄂西等省边区接壤的特殊环境，该县政法委在围绕县委、政府加快建设重庆东南重要门户，努力成为武陵山区践行“两山论”样板的过程中，突出工作重点，年初、年中、年末组织召开全县平安建设和安全稳定工作会，研究部署各阶段重点工作，确保各项工作有部署、有落实、有总结；根据工作需要，适时调整加强平安建设领导小组、社会治安综合治理领导小组、防范和处理邪教问题领导小组、全面推进依法治县领导小组、信访维稳工作领导小组等组织机构及职能职责，为平安建设深入开展提供坚强的领导；同时与67个县级部门、27个乡镇（街道）签订《平安建设目标责任书》，将社会治安综合治理、信访稳定、安全生产、食品药品监管、应急管理等工作纳入部门和乡镇（街道）经济社会发展实绩考核，实行“一票否决”和倒扣分制；组建5个平安建设和扫黑除恶督查组，每季度对乡镇（街道）、县级部门和重点企业常态开展工作督查，及时通报督查情况，确保工作落到实处。不断开展大学习、大研讨、大培训活动，推进全县政法干部安全维稳工作能力。2018年举办全县信访干部维稳培训班4期，组织全县政法书记赴市外参加维稳能力提升培训班1期。
扎实推进打防结合
有效化解矛盾纠纷
强化打防体系，做好维护社会治安稳定的践行者。这是该县政法委在结合扫黑除恶专项斗争工作的同时，坚持“以打开路、综合施治，打防结合、打管结合、打治结合”，有效遏制各类违法犯罪发案形势，社会治安驾驭能力全面提升。2018年该县立刑事案件1360起，其中立八类案件47起，立侵财案件1072起，同比分别下降13.0%、11.3%、17.0%，破涉毒刑事案件54起，缴获毒品28.194公斤。破获两起10公斤级涉毒大案，抓获犯罪嫌疑人8名，缴获毒品22.8公斤、毒资229.6万元。全年共查处治安案件907件，查处治安违法人员890人，行政拘留664人；在不断加大刑事和治安打击的同时，严格落实特警屯点、交巡警巡线、派出所控面、专业公安守站、武警联勤联动的公安巡逻防控机制，集合专职治安巡逻队、网格管理员、单位物业保安等群防群治力量，强化对政府、广场、商圈、车站、背街小巷等重点部位，以及夜宵摊、娱乐场所等人员密集场所及周边区域的巡逻防控，切实提高见警率和管事率。全县548个电子警察、卡口、社会治安等视频镜头投入使用，形成“上有监控，下有巡防”的立体化防控体系。 “雪亮工程”建设时时推进，投入40万元，完成27个乡镇（街道）和县综治中心视频资源线路接入及部分设备采购，“雪亮工程”建设方案已通过市专家组评审；法治宣传面不断拓宽，以广场、车站、公园、商圈等人流密集区为阵地，先后开展“三月法治宣传月”“禁毒宣传月”“扫黑除恶专项斗争”“防范邪教”“爱路护路”等宣传活动150余场次，发放各类法治资料20万余份；利用室外大型LED显示屏、展板、广告牌、宣传车等开展宣传活动600次，召开群众会、院坝会1300余场次，通过台、报、网和两微一端发布动态信息200余条和法制短信、播放公益广告等30万余条（次）。群众知法守法尊法意识有效提升，从源头上减少了违法案事件的发生。
“我们朝阳社区沿街小型茶馆达到24家，白天晚上打牌、搓麻将的声音不绝于耳，严重影响居民休息，时有偷盗问题发生。7月19日，在县公安局多警种配合下，对社区红梅巷、青松巷、金竹巷涉赌问题集中整治，关停了21家，抓获涉赌人员120余人，处罚80余人。通过联合执法和三级管控，社区茶馆聚众赌博情况得到了根治，还群众一个安定的环境。”该社区书记白宏炯如是说。
今年以来，秀山县在践行和推广“枫桥经验”工作中，认真落实市委《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》《深化“枫桥经验”重庆实践十项行动实施方案》文件，有效化解矛盾纠纷，推动矛盾纠纷向多元化解升级。结合县域实际，先后印发《关于加强矛盾纠纷排查化解工作的通知》《关于创新社会治理加强人民调解工作的意见》《渝湘黔少数民族边区平安建设联防联调协作办法》等规范指导性文件，为矛盾纠纷多元化解工作提供制度保障，截至目前，该县共有调解组织326个，行业专业性人民调解组织11个，专职人民调解员共39人，从乡镇到村居，从行专到“联调”，横向到边、纵向到底的人民调解组织网络逐步形成。2018年全县各级各部门调处矛盾纠纷11965件，成功调解11886件，其中疑难复杂4件，矛盾化解率达99.34%。继续加强诉讼服务中心多元化解衔接功能，在诉讼服务中心建立专门调解工作室，建立“庭、站、点、员”四位一体，覆盖所有乡镇的便民诉讼平台和辐射街道、涵盖多个行业的7个诉调对接平台。继续拓宽维权渠道，成立消费者委员会分会6个，在大型商场、超市、专业市场设立消费维权服务站16个，将12315热线接诉渠道延伸至乡镇、景区，提高多元化解工作效能‘同时对征地拆迁、环境污染等涉众矛盾纠纷和劳动人事争议、交通事故、医疗纠纷等领域矛盾纠纷早排查、早预防、早化解，在开展清欠维稳工作中，共调处民工投诉28起，偿付1600余名民工工资2700万元。“‘人民调解可谓东方明珠。’我们在实施打防体系融合中，把人民调解工作放在首位，实践‘枫桥经验’，既解决矛盾纠纷，又拉近人民群众距离，增强社会稳定，提高群众和谐程度，多元化解工作效能得到有效提高。”该县政法委常务副书记龙庆明介绍。
扫黑除恶无死角
提升老百姓安全感
自开展扫黑除恶专项斗争以来，秀山县政法各部门按照中央和市委部署要求以及中央第9督导组、市第38督导组反馈的突出问题和整改意见，研究制定扫黑除恶宣传方案、工作方案、问题整改方案。该县县委、县政府主要领导亲任扫黑除恶专项斗争领导小组组长、副组长，研究扫黑除恶工作方案、宣传方案、问题整改方案。坚持履行党政主要领导第一责任人责任，坚持把扫黑除恶工作纳入全县经济社会发展大局，同部署同推进同落实。与乡镇（街道）、县级部门签订责任书，乡镇（街道）与村（居）签订承诺书，形成层层有责、层层负责、层层尽责的工作局面。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，县委、县政府主要领导对5名履行“一岗双责”不力的县级部门领导和乡镇主要领导进行了约谈；依法侦办恶势力犯罪团伙8个，破获涉恶刑事案件29件，抓获犯罪嫌疑人87人，提起公诉2件11人，判决2件11人。成功打掉洪安以彭某某为首的农村宗族恶势力犯罪集团。认真核查中央第9督导组转（交）办的7条和市第38督导组转办的11条线索，倒排工期，限期办结。针对督导组反馈的问题，印发秀山扫黑组发〔2018〕7号文件和秀山扫黑办发〔2018〕3号、4号、6号文件，开展专项督查3次，积极推进扫黑除恶专项斗争工作。
在重大风险防范攻坚战中，对全县政治安全、社会稳定、经济安全、公共安全、网络安全五大领域摸排出来的47项风险逐一进行任务分解，明确责任领导、牵头部门、化解时限，有效防范处置各类危害国家安全和政治稳定的案（事）件。对重点时期及重大传统节假日期间实现了“双零”和“五个不发生”工作目标。开展在秀关注人员”五见“核查30次，对全县防范恐怖袭击重要目标安全督查50次，发现整改隐患21个，开展反恐防暴演练75次。全县未发生影响国家和政治稳定的“三类恶性案事件”；加大防邪宣传，深入开展防范和处理邪教工作；开展各级领导干部下访活动，全年参与下访2317人次，接待群众2570批次、3646人次，解决各类问题2523件。市级交办12件重点问题已全部化解，化解率100%。公共安全风险、网络风险和金融风险防范有效提高，落实全市政法机关服务民营经济发展“十五条举措”，从营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境和优质高效的服务环境等方面，为推动民营经济实现高质量发展保驾护航。 “基本解决执行难”攻坚专项行动不断深入推进，执结案件3130件，同比增长33.7%，兑现金额5.3617亿元，强化涉民营企业执行兑现，执结案件263件，兑现金额11542万元。
欲穷千里目，更上一层楼。秀山县委政法委在过去的一年里，以撸起袖子干的精神，让边区社会更加稳定，群众更加和谐，人民群众安全感、获得感和幸福感不断提升。来年将不遗余力投入到全县建设重庆东南重要门户，努力成为武陵山区践行“两山论”样板工作中，为经济社会发展保驾护航。
记者 姚华顺 张英华
编辑王海成 组版余游虹
