应急演练
职业病宣传
去年7月，长寿区以区委区政府名义出台《“健康长寿2030”规划》，基本构建起健康长寿建设的政策框架体系，健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民的卫生与健康治理新格局正在形成。
据长寿区卫计委主任谭静波介绍，去年以来，长寿区卫生计生系统牢固树立“大卫生、大健康”理念，以增进群众健康为出发点，深化医药体制改革，不断完善基层卫生和公共卫生服务体系，大力提升医疗质量和服务水平，扎实推进计划生育服务管理改革，全区群众“看病难、看病贵”逐步得到解决，“健康长寿”日渐成为现实。
聚焦难点
深化医药卫生体制改革
深化医药卫生体制改革，长寿区坚定不移攻坚克难。去年，长寿区委、区政府领导多次研究、督导、过问医改工作，切实加强“党政主导、部门协同、社会参与”的工作格局，全面推进医改重点任务。
从去年9月9日零时起，长寿区6家公立医院综合改革正式启动，全面取消药品加成和药事服务费，439项医疗服务项目价格全部调整到位，药品管理、医疗服务、医保报销信息系统成功对接，各项政策配套到位。从去年6月1日起，全区所有公立医疗机构发送药品采购订单均实施“两票制”，药品流通使用全程追溯，有效杜绝了医疗机构药品采购违法违规行为，保障了人民群众用药安全。
同时，积极推动分级诊疗制度落地，所有区级医院开通预约挂号服务，政府办医院电子病历达100%。积极组建以区人民医院与全区所有镇卫生院（万顺镇卫生院除外）及江南街道社区卫生服务中心，区中医院与全区所有街道卫生服务中心（江南街道卫生服务中心除外）及万顺镇卫生院的医联体，在医疗联合体内形成分级诊疗机制。
并持续健全双向转诊机制，进一步优化医疗资源结构和布局，基本形成医疗卫生机构分工协作机制，进一步提高医疗服务体系整体效益和医疗资源利用效率，初步建立起符合区情的分级诊疗制度。去年，长寿全区三级医院床位使用率在95%以内，推广了120项适宜技术，区域内就诊率达90%以上，基层医疗机构就诊比例达55%。
此外，积极推动医保支付方式改革，全面实施100个单病种付费改革。按要求对区内所有定点医疗机构及其所有病种，全面实施以总额预算为基础，以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费等多种方式相结合的复合型付费方式，引导医院控制医疗费用。
据了解，长寿区通过进一步优化社会办医发展环境，去年新设置批准民营医院5家、中西医结合门诊部2个、诊所15个，目前全区共有民营医院15家，民营医疗机构累计达156家，床位数1130张，占全区总床数的28%。
突出重点
提升医疗卫生服务质量
让群众“有地方看病”，让群众“看好病”，是医疗卫生工作的出发点和落脚点。长寿区坚持强基固本、提质增效，着力提升医疗卫生服务质量和水平。
该区不断优化医疗卫生资源配置，去年编制完成《长寿区医疗机构设置规划》，有序推进长寿区人民医院北城分院、区中医院扩建、区妇幼计生中心扩建、晏家社区卫生服务中心建设、洪湖镇卫生院门诊楼等5个在建项目。同时，对全区医疗机构和医务人员坚持同质监管，实行不良执业记分管理，严厉查处不良执业行为，将不良执业记分结果运用于医务人员的评先、评优、绩效工资考核、职称职务晋升等。并严格执行三级医院服务指南和区级医院服务标准，改善群众就医感受。注重临床合理用药监管，建立重点监控目录。
为提高中医药服务能力和水平，长寿区深入推进中医分级诊疗制度建设，将中医药服务纳入家庭医生签约内容。在19个基层医疗单位建设标准化中医馆，实现中医馆建设全覆盖，为村卫生室配置中医诊疗设备，全区开展中医药服务的村卫生室达297个，占总数的88.66%，中医处方占处方总量的32.57%。长寿区中医院针灸科和中医妇科为国家级特色、重点专科，脾胃病科和骨科为市级特色、重点专科，脑病科成功申报重庆市“十三五”中医重点专科。长寿湖镇卫生院的针灸理疗科成功申报为市级特色专科。
围绕医疗卫生队伍建设，长寿区采取每季度公开招聘一次卫生计生专业技术人才，放宽基层医疗卫生机构紧缺实用专业技术人才考核招聘条件，开展农村订单定向医学生免费培养和医学专业专科生定向考核招聘等方式加大人才招聘力度。加大基层卫生院扶持力度，通过中央专项农村卫生人员培训经费支持，定期开展医学专业知识免费培训，切实提高基层卫生服务人员的技术水平。
在推进健康扶贫工作中，长寿区首创建立健康扶贫对象精准识别信息系统，核准完成率达100%，信息动态管理率达100%。认真实施“三个一批”行动计划，全区建档立卡贫困户19类大病救治比例达100%，光明工程救治比例达100%；为每位农村贫困人口建立电子健康档案，慢病签约服务管理比例100%；各定点医院建立贫困患者综合服务窗口，对患重病的农村贫困人口在起付线、报销比例等方面给予重点倾斜，实施先诊疗后付费和“一站式”结算，大幅减轻贫困患者就医负担。
长寿区还大力开展贫困村对口支援支医工作，从区级医疗机构抽调10名医疗专家作为健康扶贫驻村医生，提升当地医疗卫生服务条件。设立100万元大病救治专项基金，用于对贫困大病患者医疗费用进行报销，各区级医疗机构也建立了不少于10万元的专项救治基金。
培育亮点
做实公共卫生计生服务
如何让群众“少生病”？长寿区卫生计生部门认真贯彻新时期预防为主的工作方针，大力推动重大公共卫生服务项目实施，努力缩小城乡间公共卫生服务差距，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
长寿区全面加强重大疾病防控，去年4月份代表重庆市接受国家重点寄生虫病防治专家组专项督导获得好评。着力提高卫生应急工作水平，去年参加重庆市卫生应急技能竞赛多人获奖，并有多人荣获“重庆市卫生应急技能标兵”称号。全力实施健康民生工程，为110个村卫生室配备基本设备，全区常住人口家庭医生签约35.13万人、签约率42.62%。指导长寿湖镇创建国家卫生镇，指导万顺镇创建重庆市卫生镇、万顺镇万顺村成功创建为重庆市卫生村。
去年以来，长寿区坚持计划生育目标管理责任制，依法实施全面两孩政策，引导家庭按政策生育。全面提升基层工作质量和水平，健全区、镇、村三级计生协会组织，全面落实生育登记服务制度，开通网上预约、登记，优化再生育办理流程，提高计划生育证件办理的吸引力和群众参与度。深入推进妇幼保健机构四大业务部建设，区妇幼保健计划生育服务中心先后成功创建为重庆市儿童早期发展示范基地和国家级母婴友好示范医院，目前正积极争创国家级儿童早期发展示范基地。
同时，倾力助推计划生育家庭发展，为1613名计划生育特殊家庭购买住院护理保险。在全区各公立医疗卫生机构全部开通就医“绿色通道”，并充分发挥村组工作人员、志愿者及医务联系人的作用，切实做好计划生育特殊家庭心理疏导、精神慰藉工作，同时抓好出生人口性别比综合治理。认真做好流动人口均等化服务，积极开展“流动人口健康服务年”活动，促进流动人口政策知晓、权益保障、健康生活和社会融合。
同样值得一提的是，长寿区卫生计生系统深入推进信息化建设，建立全区所有公立医疗卫生机构互联互通的标准化区域卫生信息平台，完成区级数据中心、基本医疗系统、电子病历系统、公共卫生管理系统、家庭医生签约服务系统、双向转诊系统、移动公卫系统等建设，形成市、区、街镇级医疗信息的共享共用模式，实现跨区域、跨机构的卫生信息互联互通、资源共享。
创新驱动，突破发展，加快建设“健康长寿”。今年，长寿区卫生计生系统将持续深化医药卫生体制改革和计划生育服务管理改革，进一步提升医疗服务水平，传承发展中医药事业，切实聚焦破解难点、突出重点、培育亮点，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，开创长寿卫生计生事业新局面。
通讯员 郑延龄 记者 何君林
