县委书记蒲彬彬调研政法工作
县长梅时雨调研交通安全工作
“莎姐”进校园
法治宣传进街镇
院坝庭审现场
2017年垫江县的创新社会治理工作得到了中央、市委和县委的高度肯定，县“综治中心.公共服务中心”建设工作两次在中央综治办视频调研工作电视电话会上作交流发言。先后有市内外考察团32个300多人次到该县学习考察。人民日报、人民网、法治日报等中央级媒体和重庆日报、重庆电视台等省部级主流媒体宣传报道该县政法平安建设工作100余次，提升了垫江对外知晓率和美誉度。县委政法委荣获了2013～2016年“全国社会治安综合治理先进集体”。
这一年，垫江政法工作干得怎么样？这里全是实打实的干货：该县群众安全感指数为97.24%，较去年（95.15%）提升了2.09个百分点，居全市第13位，排名上升了13位；政法队伍满意度得分为94.98分，比全市平均值（94.74分）高0.24分，较去年（93.09分）提升了1.89分；司法公信力得分为95.19分，比全市平均值（95分）高0.19分，较去年（93.55分）提升了1.64分。
坚持公平正义
惩恶扬善保民生
2017年，县法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，各项工作取得新的进展。一年来，该院受理案件9446件，审执结8646件，结案率91.53%。
依法开展刑事审判。审结刑事案件451件630人，判处5年以上有期徒刑23人。积极参与“渝安2号”专项行动，审结“盗扒骗”“黄赌毒”、涉枪爆等犯罪案件250件367人。审结强奸、抢劫等重大刑事案件34件49人，审结涉众型经济犯罪案件6件16人，以非法吸收公众存款罪依法判处涉案2200余万元的徐某某有期徒刑5年，并处罚金20万元。扎实开展认罪认罚从宽制度试点工作，完善操作流程，建立联席会议机制，审结案件200件289人，占刑事案件结案总数的44.35%。
着力增进民生福祉。固化立案登记制改革成果，全年新收登记立案8748件，当场立案率100%。审结离婚、继承、赡养、抚养等婚姻家庭案件1141件，探索推进家事审判改革，构建和谐婚姻家庭关系。审结农村土地承包、流转等案件56件。审结未成年人民事案件66件，不断强化未成年人案件综合审判，最大限度保护未成年人合法权益。审结追索劳动报酬、工伤保险、劳动合同纠纷等案件133件。
服务经济社会发展。办理财产保全案件485件，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，最大可能为企业发展创造条件。妥善审结金融借款、民间借贷等案件1339件，有序开展企业破产案件审判工作，推动建立府院协调机制，开展协调工作33次，召开债权人会议3次，着力化解过剩产能，防范破产风险。
拓展诉讼服务体系。建成规范化、标准化诉讼服务中心，完善导诉服务、诉讼调解、速调速裁、执行服务、远程接访等功能区域。协调县司法局在诉讼服务中心设立律师值班窗口，为当事人提供法律咨询等服务161次。充分发挥调解工作室职能作用，诉前化解矛盾357次，调解成功223件。依法为确有困难当事人缓、减、免诉讼费59.65万元，为被告人指定辩护律师37人次，为少数民族、残障人员提供翻译10次。为人民法庭配备数字巡回审判便携装备，开展巡回审判22场，打通服务群众“最后一公里”。
积极参与社会治理。以“阳光司法进万家”活动为载体，深化庭审进街镇、法官进社区、调解进法院、律师进调解“四进机制”，配备巡回审判车，开展“阳光司法进万家”法官进社区活动127场，审理典型案件39件，累计参与群众12000余人。
全力破解执行难题。打好“基本解决执行难”硬仗，优化执行资源配置，创新推行“1+2+4”执行团队工作模式，受理执行案件3283件，执结2930件，执行兑现2.71亿元。深入开展“全市千名法官联动”“执行工作进万家”“攻坚执行难·铁拳行动”等重大执行行动。 依法纳入失信名单1882个，通过《垫江日报》、垫江法院微信公众号曝光“老赖”24期480人，依法采取拘留措施26人，裁定追究刑事责任1人 。
坚持检察为民
做群众身边检察官
2017年，县人民检察院为全县改革发展稳定大局提供了有力的法治保障。受理审查逮捕案件269件357人，办结265件349人，结案率98%；受理审查起诉案件516件701人，办结510件673人，结案率94.21%；办理各类监督案件172件。
县检察院以三个中心检察室为平台，整合全院力量，延伸法律监督职能，实现检力下沉、重心下移，方便群众、服务群众，做群众身边的检察官。
当好“宣传员”。落实“谁执法谁普法”责任制，以开好一次公开庭审、搞好一次释法说理、讲好一个检察故事、上好一堂法治课程、办好一次法治赶场为主要内容，深入开展“阳光检察进万家”“宣讲十九大·‘莎姐’大普法”活动。广泛开展送法进农家、进院坝、进社区、进校园、进企业行动，举办各类宣传30余场次，发放宣传资料5万余份，提供法律咨询300余人次，增强了普法的针对性和实效性。
当好“监督员”。加强立案和侦查活动监督，出台《派驻公安派出所检察官办公室开展刑事执法监督协作实施办法》，监督立案2件2人，成功追诉漏犯3人、漏罪2条，纠正侦查活动违法16件次。深化“两个专项立案监督活动”，督促食药监、环保、林业等行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪3人。监督纠正刑事执行活动违法11件次，办理羁押必要性审查案件11件。深入开展“基层民事行政检察工作推进年”专项活动，提抗、建议再审4件，发出执行监督检察建议7件。
当好“守护员”。坚持把支持起诉作为服务民生的重要途径，运用支持起诉职能，帮助117名农民工追索劳动报酬65万元。守护校园平安，发挥“莎姐”青少年维权岗作用，坚持惩治与教育感化挽救并重，会同县教委出台《“检校共建”共同预防在校未成年人犯罪工作方案》，选派5名干警担任法治副校长，开展女童保护、校园欺凌等专题法治巡讲，运用“互联网+莎姐”，创设“莎姐”普法预约菜单，提供“点餐式”服务。守护贫困人口“救命钱”，护航精准扶贫、精准脱贫，完善8类惠农扶贫资金数据监督库，运用“大数据”查办贪贿犯罪案件2件2人，结合办案防范资金“跑冒滴漏”，实现全县近2亿元惠农扶贫资金“来有痕、去有踪”。
坚持铁军建设
不辱使命护丹乡
为当好平安建设的保护神、“牡丹故里”的守卫军，垫江县公安局坚持下好先手棋、打好主动仗，集全警之智、聚全警之力日夜守护着1518平方公里家园，保护着97万父老乡亲，护航着26个乡镇（街道）竞相发展。抓牢社会面治安防控网建设，夯实动态巡逻防控机制，组建特勤摩托车巡逻队、特警快处小组实行动中备勤，强化对车站、商圈、广场等人流密集区域的巡逻防控；各派出所因地制宜加强乡镇治安复杂区域的巡逻检查；同时依托“天眼”工程，高效开展网上视频巡查，既维护了稳定又服务了群众，被老百姓誉为“群众身边的警察”。
垫江公安先后成功侦破了市局挂牌的何某红等聋哑人扒窃团伙专案、“6.13跨省系列撬盗保险柜”“6.16入室抢劫”、姚某江系列盗窃车内物品专案、“7.22”系列电信诈骗案等一批有广泛社会影响的案件，广大公安民警战严寒、斗酷暑，转战数万公里，远赴湖南、四川、广东、河北、重庆等10余省市开展案件侦查、布控抓捕、追缉网逃 。截止当前，由全市统一部署、组织开展的“渝安2号”等打击整治专项行动绩效评价排名考核暂列序列第3位，全市第10位，且连续多次排名进入全市前十位。
2017年，垫江县公安局23名个人、6个集体获公安部、市局表彰奖励，更有公安部通令嘉奖、全国优秀人民警察等沉甸甸的荣誉，2个集体分别被授予“青年突击队”和“集体三等功”称号。
坚持司法为民
维护社会和谐稳定
2017年，垫江县司法局以县委“一个建成，六个显著”为工作目标，扎实开展各项司法行政工作，努力服务全县经济社会发展，工作成效显著。
深入推进“七五”普法。精心组织开展了反校园欺凌、环境保护、《民法总则》等法治宣传宣讲活动近300场次，共发放法治宣传资料近10万余份，开展了2017年普法目标任务申报和验收，申报率和通过率均为100%。组织开展了春秋两季新提任领导干部法治理论考试，参考率、合格率均达100%。
积极开展法律服务。2017年律师承办法律事务821件，其中，刑事辩护163件，民事代理625件，行政代理17件、非诉讼法律事务16件。全县聘请法律顾问已达到乡镇覆盖100%、村居覆盖100%、县级部门覆盖90%，为部门政府提供法律意见121件次，为重大涉法事项提供决策20余件次，参与重大项目矛盾纠纷化解36件，涉法涉诉信访处置近70件次。加大法律援助力度，积极拓展公证、司法鉴定等法律服务，切实维护广大人民群众的合法权益。
人民调解组织有效化解矛盾纠纷。全县已建立各级各类规范化人民调委会366个，其中专业性、行业性调解组织17个。近1000人次调解员参加了各级各类调解业务培训。2017年全县各级各类人民调委会共受理各类矛盾纠纷10834件，调解成功10773件，县医调会、驻法院人民调解室和县交调会，分别化解了60件、135件和152件民事纠纷，调解成功率分别为100%、98.5%和100%，社会反响良好。
特殊人群管控到位。社区矫正质效明显提升。目前在册矫正人员302人。2017年全县新接收社区服刑人员257人，比去年同期增长26%，依法办理撤销缓刑、收监执行案件7件，警告处罚37件。办理审前社会调查评估案件134件，比去年同期增长109.4%，其采用率达90%以上；刑释人员的各项安置、帮教、监管措施有力，扎实开展，落到实处。2017年全县共接收刑满释放人员596人。其中重点帮教人员77人，一般帮教对象519人，帮教率和安置率均为100%。核查服刑人员信息266人，核查率为100%，预释放信息回执率100%，刑满释放人员衔接率100%。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。垫江政法将以党的十九大精神为引领，在维护社会稳定、深化平安建设、夯实服务发展、强化难题破解等方面砥砺前行，已成为平安垫江建设的中流砥柱。记者 徐兴勇 通讯员 刘 勇 潭 江
